當(dāng)事人:新會(huì)雙水發(fā)電(B廠)有限公司
地 址:廣東江門(mén)市新會(huì)區(qū)雙水鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)
法定代表人:潘柏勝
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440700617740498E
本機(jī)關(guān)依法于2020年7月02日至2020年7月30日對(duì)你單位的環(huán)保電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行了核查。經(jīng)查,你單位存在如下價(jià)格違法事實(shí):
依據(jù)省環(huán)境保護(hù)部門(mén)提供的燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況,以及電網(wǎng)企業(yè)提供的燃煤發(fā)電機(jī)組電量,經(jīng)核算,你單位于2019年1月1日至12月31日間,5號(hào)和6號(hào)燃煤發(fā)電機(jī)組的污染物排放濃度小時(shí)均值超過(guò)了規(guī)定的限值,煙塵、二氧化硫和氮氧化物累計(jì)超限值時(shí)間分別為1小時(shí)、5小時(shí)和37小時(shí),累計(jì)上網(wǎng)電量分別18.304兆瓦時(shí)、219.778兆瓦時(shí)和947.982兆瓦時(shí),合計(jì)多收環(huán)保電價(jià)款12,813.10元。其中,氮氧化物:5號(hào)燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放濃度小時(shí)均值超限值1倍及以上的累計(jì)時(shí)間為1小時(shí),累計(jì)上網(wǎng)電量為9.504兆瓦時(shí),涉及環(huán)保電價(jià)款95.04元。以上事實(shí)有廣東省生態(tài)環(huán)境廳的粵環(huán)函〔2019〕895號(hào)、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報(bào)送全省2019年第2季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報(bào)送全省2019年第3季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報(bào)送全省2019年第4季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于重新報(bào)送全省2019年第4季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》,廣東電網(wǎng)的廣電辦函〔2019〕243號(hào)、廣電辦函〔2019〕315號(hào)、廣電辦函〔2020〕120號(hào),廣州供電局的廣供電函〔2019〕1133號(hào)、廣供電函〔2020〕63號(hào)、廣供電函〔2020〕424號(hào),深圳供電局的深供電函〔2019〕799號(hào)、深供電市場(chǎng)〔2020〕16號(hào)、深供電市場(chǎng)〔2020〕74號(hào)等文件資料證明。
你單位相關(guān)機(jī)組污染物排放濃度小時(shí)均值超過(guò)規(guī)定限值的行為,違反了《國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法〉》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號(hào))文第七條:“燃煤發(fā)電機(jī)組排放污染物應(yīng)符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)規(guī)定的限值要求”和《價(jià)格法》第十二條的規(guī)定,屬于不執(zhí)行政府定價(jià)的價(jià)格違法行為。2020年8月我局已向你單位發(fā)出《行政處罰告知書(shū)》(粵市監(jiān)價(jià)競(jìng)處告〔2020〕40號(hào))。告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng),并告知享有陳述、申辯權(quán)利。對(duì)此,你(單位)未作陳述申辯。
鑒于你單位機(jī)組污染物排放濃度超限值1倍以下的事實(shí),未造成嚴(yán)重后果,屬于《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第二項(xiàng)可以依法減輕行政處罰情形;對(duì)于你單位機(jī)組污染物排放濃度超限值1倍及以上的事實(shí),是因?yàn)榄h(huán)保設(shè)備故障、電網(wǎng)調(diào)峰退出、脫銷(xiāo)設(shè)備工藝受溫度限制等客觀原因造成,屬于《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第二項(xiàng)可以依法從輕行政處罰。根據(jù)《價(jià)格法》第三十九條,《國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法〉》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號(hào))第七條、第十五條第一款和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十四條,責(zé)令你單位立即停止上述價(jià)格違法行為,并依法對(duì)你單位作出如下行政處罰:
(一)沒(méi)收超限值時(shí)段環(huán)保電價(jià)款12,813.10元。
(二)超限值1倍及以上的,并處超限值時(shí)段的環(huán)保電價(jià)款1倍罰款95.04元。
以上兩項(xiàng)合計(jì)金額12,908.14元。(詳見(jiàn)附表)
本決定書(shū)送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)在接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)按照《廣東省省級(jí)非稅收入繳款通知書(shū)》(行政處罰)要求將罰沒(méi)款12,908.14元如數(shù)匯入省國(guó)庫(kù),同時(shí)將相關(guān)的財(cái)政票據(jù)復(fù)印件送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局備查。如逾期不執(zhí)行處罰決定,本機(jī)關(guān)將按《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條規(guī)定,每日按違法所得數(shù)額的 2‰、罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如果你單位不服本處罰決定,可以自收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或廣東省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,如你單位不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。
本機(jī)關(guān)地址:廣州市天河區(qū)黃埔大道西363號(hào)
聯(lián)系人: 孫培恒 聯(lián)系電話:020-38835462
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年10月29日