當(dāng)事人:**公司
主體資格證照名稱(chēng):**公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:******************
住所(住址):******************
法定代表人:李**
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法>》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號(hào)),本機(jī)關(guān)依法對(duì)**公司2021年的環(huán)保電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行了核算。
經(jīng)查,依據(jù)省環(huán)境保護(hù)部門(mén)提供的燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況,以及電網(wǎng)企業(yè)提供的燃煤發(fā)電機(jī)組電量,當(dāng)事人于2021年1月1日至12月31日間,1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)和6號(hào)燃煤發(fā)電機(jī)組的污染物排放濃度小時(shí)均值超過(guò)了規(guī)定的限值,煙塵、二氧化硫和氮氧化物累計(jì)超限值時(shí)間為8小時(shí)、56小時(shí)和141小時(shí),累計(jì)上網(wǎng)電量473.192兆瓦時(shí)、3742.952兆瓦時(shí)和7317.512兆瓦時(shí),合計(jì)多收環(huán)保電價(jià)款130265.79元。其中,煙塵:2號(hào)燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放濃度小時(shí)均值超限值1倍及以上累計(jì)時(shí)間為2小時(shí),累計(jì)上網(wǎng)電量為132.528兆瓦時(shí),涉及環(huán)保電價(jià)款265.06元;二氧化硫:1號(hào)和2號(hào)燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放濃度小時(shí)均值超限值1倍及以上的累計(jì)時(shí)間為23小時(shí),累計(jì)上網(wǎng)電量為1322.376兆瓦時(shí),涉及環(huán)保電價(jià)款19835.64元。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報(bào)送全省2021年第1季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報(bào)送全省2021年第2季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報(bào)送全省2021年第3、4季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的函》、《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司關(guān)于2021年燃煤機(jī)組環(huán)??己松暇W(wǎng)電量數(shù)據(jù)核對(duì)情況的函》等文件資料。2022年9月我局已向當(dāng)事人發(fā)出《行政處罰告知書(shū)》(粵市監(jiān)價(jià)競(jìng)處告〔2022〕2號(hào)),告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng),并告知享有陳述、申辯、聽(tīng)證權(quán)利。對(duì)此,當(dāng)事人未作陳述、申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)。
本局認(rèn)為,對(duì)于當(dāng)事人機(jī)組污染物排放濃度超限值1倍以下的事實(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條、《國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法>》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號(hào))第十五條、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十四條、第十七條第二項(xiàng),因發(fā)電機(jī)組啟機(jī)導(dǎo)致脫硫除塵設(shè)備退出、機(jī)組負(fù)荷低導(dǎo)致脫硝設(shè)施退出并致污染物濃度超過(guò)限值,CEMS因故障不能及時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù),以及其他不可抗拒的客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行等情況,沒(méi)收超限值時(shí)段環(huán)保電價(jià)款,免于罰款。對(duì)于當(dāng)事人機(jī)組污染物排放濃度超限值1倍及以上的事實(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條、《國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法>》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號(hào))第十五條,超過(guò)限值1倍及以上的,考慮到違法行為輕微,社會(huì)危害性較小及目前疫情影響等原因,其情節(jié)屬于《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十四條、第十七條第二項(xiàng)可以依法從輕行政處罰情形。
綜上,當(dāng)事人上述行為違反了《國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法>》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號(hào))第七條和《價(jià)格法》第十二條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條、《國(guó)家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法>》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號(hào))第十五條、《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十四條、第十七條第二項(xiàng),現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為,并決定處罰如下:
1.沒(méi)收超限值時(shí)段環(huán)保電價(jià)款130265.79元。
2.超限值1倍及以上的,并處超限值時(shí)段的環(huán)保電價(jià)款1倍罰款20100.7元。
以上兩項(xiàng)合計(jì)金額150366.49元。
本決定書(shū)送達(dá)之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)在接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)按照《廣東省省級(jí)非稅收入繳款通知書(shū)》(行政處罰)要求將罰沒(méi)款150366.49元如數(shù)匯入省國(guó)庫(kù),同時(shí)將相關(guān)的財(cái)政票據(jù)復(fù)印件送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局備查。如逾期不執(zhí)行處罰決定,本機(jī)關(guān)將按《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條規(guī)定,每日按違法所得數(shù)額的2‰、罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如果當(dāng)事人不服本處罰決定,可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或廣東省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,如當(dāng)事人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年9月28日