當(dāng)事人:***
主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信息代碼:***
住所:***
法定代表人:***
身份證號(hào)碼:***
在本局執(zhí)法抽樣檢驗(yàn)中,當(dāng)事人生產(chǎn)的“銅芯聚氯乙烯絕緣護(hù)套軟電纜”(型號(hào):60227IEC53(RVV) 300/500V 3×1.0mm2,生產(chǎn)日期:2023-04,下同)“黃/綠色線芯分色比例——其中一種顏色的比例”項(xiàng)目檢測(cè)不合格;“銅芯低煙無鹵聚烯烴絕緣阻燃電纜”(型號(hào):WDZ-BYJ 450/750V 2.5mm2,生產(chǎn)日期:2023-03-28,下同)“絕緣熱延伸試驗(yàn)”和“單根電纜垂直燃燒試驗(yàn)”2個(gè)項(xiàng)目檢測(cè)不合格。本局執(zhí)法人員于2023年6月27日直接送達(dá)了檢驗(yàn)報(bào)告和《檢驗(yàn)結(jié)果告知書》,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有申請(qǐng)復(fù)檢。
為進(jìn)一步查明事實(shí),本局依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。調(diào)查過程中,辦案人員依法開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問調(diào)查,取得相關(guān)證據(jù)材料,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄,采取查封扣押行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查,當(dāng)事人共生產(chǎn)“銅芯聚氯乙烯絕緣護(hù)套軟電纜”77卷(其中技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、備樣各1卷,當(dāng)事人備樣1卷,執(zhí)法人員查封23卷;另有51卷在當(dāng)事人的合作伙伴處寄售,當(dāng)事人7月13日已召回),銷售單價(jià)204元/卷,貨值金額15708元;生產(chǎn)“銅芯低煙無鹵聚烯烴絕緣阻燃電纜”205卷(其中技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、備樣各1卷,當(dāng)事人備樣1卷,執(zhí)法人員查封202卷),銷售單價(jià)146元/卷,貨值金額29930元。上述兩種產(chǎn)品貨值金額總計(jì)45638元。當(dāng)事人無銷售上述產(chǎn)品,無違法所得。以上事實(shí)主要有當(dāng)事人證照、相關(guān)人員身份證明材料、現(xiàn)場(chǎng)筆錄及照片、詢問筆錄、情況說明等證據(jù)證實(shí)。
2023年9月7日,本局向當(dāng)事人郵寄送達(dá)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》(粵市監(jiān)稽罰告〔2023〕4001號(hào)),告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見,未提出聽證要求。
本局認(rèn)為,當(dāng)事人生產(chǎn)不合格的“銅芯聚氯乙烯絕緣護(hù)套軟電纜”和“銅芯低煙無鹵聚烯烴絕緣阻燃電纜”,違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定,應(yīng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定給予行政處罰。
經(jīng)查,當(dāng)事人不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》(粵市監(jiān)規(guī)字〔2019〕8號(hào))規(guī)定的不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰情形,根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十條規(guī)定,本局?jǐn)M給予當(dāng)事人一般行政處罰。
綜上,對(duì)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)不合格的“銅芯聚氯乙烯絕緣護(hù)套軟電纜”和“銅芯低煙無鹵聚烯烴絕緣阻燃電纜”行為,本局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定,結(jié)合自由裁量情節(jié),決定處罰如下:
1.責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;
2.沒收違法生產(chǎn)的“銅芯聚氯乙烯絕緣護(hù)套軟電纜”75卷(即總數(shù)77卷扣檢驗(yàn)、備樣各1卷)、“銅芯低煙無鹵聚烯烴絕緣阻燃電纜”203卷(即總數(shù)205卷扣除檢驗(yàn)、備樣各1卷);
3.處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1.3倍罰款計(jì)人民幣伍萬玖仟叁佰貳玖點(diǎn)肆元(¥59329.4)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),將罰沒款繳至指定銀行(繳款信息詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》)。逾期不履行行政處罰決定的,本局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定,可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年9月15日