粵市監(jiān)北稽罰〔2023〕024號

　　當(dāng)事人：五華縣***銷售部

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：***

　　經(jīng)營場所：五華縣***  

　　經(jīng)營者：***

　　身份證號碼：***

　　因當(dāng)事人涉嫌銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，我局于2023年9月4日予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人于2022年9月25日從廣東***有限公司購進(jìn)型號規(guī)格為TDR2755Z雅迪（yadea)電動自行車（以下簡稱：雅迪電動自行車）,共購進(jìn)6輛，購進(jìn)單價(jià)為1495元/輛，購進(jìn)總價(jià)為8970元。上述批次雅迪電動自行車市場銷售價(jià)格為2500元，貨值金額為15000元。經(jīng)廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院執(zhí)法檢驗(yàn)，該批次雅迪電動自行車有2項(xiàng)不符合GB17761-2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的要求，具體為“不合格項(xiàng)目：1、反射器、照明和鳴號裝置（反射器、照明）；2、充電器與蓄電池（蓄電池防篡改）”。

　　該批次雅迪電動自行車購進(jìn)時(shí)沒有配備蓄電池，其蓄電池按照隨車《電動自行車產(chǎn)品合格證》上登記的蓄池類型為鋰電池，蓄電池型號為DML4824-02。當(dāng)事人在安裝抽樣電動自行車和備樣電動自行車的蓄電池時(shí)，未按隨車《電動自行車產(chǎn)品合格證》上登記的蓄池型號進(jìn)行安裝，安裝的鋰電池型號為DML4824-01，這兩個鋰電池是當(dāng)事人從廣東***有限公司購進(jìn)，購進(jìn)單價(jià)為540元/個。

　　截至2023年7月4日該批次雅迪電動自行車以抽檢單位采樣購買的方式售出1輛（含電動自行車1輛和蓄電池1個），抽檢單位以當(dāng)事人提供的銷售價(jià)格進(jìn)行了購樣，其購樣費(fèi)用為2500元，其余購進(jìn)車輛未售出。抽樣電動自行車的購進(jìn)價(jià)格按電動自行車購進(jìn)價(jià)格加上鋰電池的購進(jìn)價(jià)格，其總的購進(jìn)價(jià)格為2035元，扣除成本當(dāng)事人獲得的銷售利潤為465元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者身份證復(fù)印件各1份，證明其主體情況。

　　2.《現(xiàn)場筆錄》、《詢問筆錄》各1份，《證據(jù)提取單》6份，《電動自行車產(chǎn)品合格證》復(fù)印件5份，證明現(xiàn)場檢查情況及當(dāng)事人的違法事實(shí)情況。

　　3.廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院《檢測報(bào)告》（NO.QG2301555）1份，證明當(dāng)事人銷售的上述批次雅迪電動自行車執(zhí)法抽檢檢測結(jié)論情況。

　　4.當(dāng)事人提供的廣東***有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，《銷售出庫單》復(fù)印件1份證明上述批次雅迪電動自行車的購進(jìn)情況。

　　5.當(dāng)事人提供的鋰電池《收款收據(jù)》復(fù)印件1份，證明鋰電池的購進(jìn)情況。

　　6.當(dāng)事人提供的2023年7月4日微信二維碼收款截圖1份，證明抽檢單位采樣購買送檢電動自行車的事實(shí)。

　　7.當(dāng)事人提供的《情況說明》1份，***有限公司《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，《經(jīng)銷商授權(quán)證明》復(fù)印件1份。證明上述批次雅迪電動自行車的生產(chǎn)企業(yè)和購進(jìn)情況。

　　2023年10月16日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（粵市監(jiān)北稽罰告〔2023〕024號），告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出的行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，并可以要求聽證。法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

　　我局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的違法行為。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定給予行政處罰。銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車將增加行駛安全風(fēng)險(xiǎn)和車輛自燃爆燃概率，嚴(yán)重危害消費(fèi)者及道路交通安全。根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，鑒于當(dāng)事人在本案案件調(diào)查過程中，能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)、主動提供證據(jù)材料，參照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第一項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，經(jīng)綜合裁量，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，對當(dāng)事人銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的違法行為從輕處罰。參照《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》附件3第604項(xiàng)“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品行為的”從輕裁量幅度“責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得”的規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的雅迪電動自行車，并依法作出以下行政處罰：

　　1.沒收違法銷售的不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的雅迪電動自行車５輛。

　　2.沒收違法所得465元。

　　3.處貨值金額等值罰款，即15000元。

　　罰沒款共計(jì)15465元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至指定銀行（繳款信息詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》）。逾期不繳納罰款的，本局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府或者向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2023年10月24日