粵市監(jiān)北稽罰〔2023〕025號(hào)

　　當(dāng)事人：梅州市***電動(dòng)車行

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：***

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：梅州市***

　　經(jīng)營(yíng)者：***

　　身份證號(hào)碼：***

　　當(dāng)事人因涉嫌銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，我局于2023年9月4日對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人于2023年6月26日、6月29日、6月30日分三次從梅州市***公司購(gòu)進(jìn)上述批次型號(hào)規(guī)格為TDR2899Z雅迪（yadea)電動(dòng)自行車（以下簡(jiǎn)稱：雅迪電動(dòng)自行車），該批次雅迪電動(dòng)自行車總共購(gòu)進(jìn)10輛，購(gòu)進(jìn)單價(jià)為2480元/輛，購(gòu)進(jìn)總價(jià)為24800元。經(jīng)廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院執(zhí)法檢驗(yàn)，該批次雅迪電動(dòng)自行車有2項(xiàng)不符合GB17761-2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》的要求，具體為“不合格項(xiàng)目：1、整車質(zhì)量；2、反射器、照明和鳴號(hào)裝置（反射器、照明）”。

　　截至2023年7月4日，該批次雅迪電動(dòng)自行車共銷售2輛，銷售價(jià)格為2599元/輛，銷售金額共5198元，當(dāng)事人獲得銷售利潤(rùn)為238元。抽檢單位作為抽樣送檢的1輛雅迪電動(dòng)自行車費(fèi)用為2480元，當(dāng)事人未獲得銷售利潤(rùn)。該批次雅迪電動(dòng)自行車還余7輛未售出。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件各1份，證明其主體情況。

　　2.當(dāng)事人的授權(quán)委托書及被委托人的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的授權(quán)委托情況及被委托人的身份情況。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄各1份，證據(jù)提取單5份，《電動(dòng)車產(chǎn)品合格證》復(fù)印件7份，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查的相關(guān)情況及當(dāng)事人的違法事實(shí)情況。

　　4.廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院《檢測(cè)報(bào)告》（NO.QG2301551）1份，證明當(dāng)事人銷售的上述批次雅迪電動(dòng)自行車執(zhí)法抽檢檢測(cè)結(jié)論情況。

　　5.當(dāng)事人提供的梅州市***公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，《銷售出庫(kù)報(bào)表》復(fù)印件1份，證明上述批次雅迪電動(dòng)自行車的購(gòu)進(jìn)情況（《銷售出庫(kù)報(bào)表》商品名稱為“歐曼3.0”）。

　　6.當(dāng)事人提供的2023年7月4日的《廣東增值稅普通發(fā)票》復(fù)印件1份，證明抽檢單位按購(gòu)進(jìn)價(jià)采樣購(gòu)買送檢電動(dòng)自行車的事實(shí)。

　　7.當(dāng)事人提供的《進(jìn)貨說明》1份，證明該批次電動(dòng)自行車分別于2023年6月26日、6月29日及6月30日從梅州市***公司購(gòu)進(jìn)，共購(gòu)進(jìn)10輛的事實(shí)。

　　8.當(dāng)事人提供的2023年6月27日及2023年7月2日的《收據(jù)》復(fù)印件1份，證明已銷售2輛該型號(hào)電動(dòng)自行車的事實(shí)。

　　2023年10月16日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（粵市監(jiān)北稽罰告〔2023〕025號(hào)），告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出的行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，并可以要求聽證。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未提出聽證要求。

　　我局認(rèn)為，當(dāng)事人銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定給予行政處罰。銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，將增加行駛安全風(fēng)險(xiǎn)和車輛自燃爆燃概率，嚴(yán)重危害消費(fèi)者及道路交通安全。

　　根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，鑒于當(dāng)事人在本案案件調(diào)查過程中，能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)、主動(dòng)提供證據(jù)材料，參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第一項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，經(jīng)綜合裁量，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)當(dāng)事人銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車的違法行為從輕處罰。參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》附件3第604項(xiàng)“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品行為的”從輕裁量幅度“責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得”的規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的雅迪電動(dòng)自行車，并依法作出以下行政處罰：

　　1.沒收違法銷售的不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的雅迪電動(dòng)自行車7輛。

　　2.沒收違法所得238元。

　　3.處貨值金額等值罰款25990元。

　　罰沒款共計(jì)26228元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至指定銀行（繳款信息詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》）。逾期不繳納罰款的，本局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府或者向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年10月24日