粵市監(jiān)廣辦罰〔2023〕006號

　　當(dāng)事人：******有限公司                                                                                  

　　統(tǒng)一社會信用代碼：******                          

　　住所：******                                       

　　法定代表人：******                                                 

　　2023年8月31日，我辦收到省局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督處轉(zhuǎn)來當(dāng)事人生產(chǎn)不合格熱軋帶肋鋼筋《檢驗報告》（No：4400230202200881）。9月1日，本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人開展現(xiàn)場檢查，送達上述《檢驗報告》,并對當(dāng)事人倉庫庫存生產(chǎn)批號231512644的涉嫌不合格熱軋帶肋鋼筋采取查封行政強制措施，當(dāng)事人法定代表人******授權(quán)委托******配合現(xiàn)場檢查、簽收相關(guān)文書、提供證據(jù)材料等。9月2日，本局對當(dāng)事人涉嫌不合格熱軋帶肋鋼筋立案調(diào)查。9月19日，我局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進行詢問調(diào)查，當(dāng)事人對檢驗結(jié)果無異議，未申請復(fù)檢。

　　經(jīng)查：

　　2023年8月5日，當(dāng)事人生產(chǎn)的批號231512644、產(chǎn)品型號HRB400EФ16mm×12m的熱軋帶肋鋼筋經(jīng)抽樣檢驗，檢驗結(jié)果為C成分質(zhì)量分?jǐn)?shù)不合格；

　　當(dāng)事人生產(chǎn)不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的熱軋帶肋鋼筋批次共12件（135條/件），計重?fù)Q算為29噸，銷售單價為******元/噸，貨值******萬元，產(chǎn)品未對外銷售。

　　當(dāng)事人已售同規(guī)格型號的產(chǎn)品因無證據(jù)證明其不合格，違法所得為0元。

　　以上事實，主要有以下證據(jù)證明：               

　　1.營業(yè)執(zhí)照、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、法定代表人的身份證、受委托人身份證復(fù)印件；

　　2.現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄；

　　3.授權(quán)委托書；

　　4.涉案產(chǎn)品的《檢測報告》（No:4400230202200881）、同批次生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品報價表；

　　5.當(dāng)事人出具的整改措施報告、從輕處罰申請書；

　　6.其他證據(jù)材料。                                                                   

　　當(dāng)事人對上述違法事實及證據(jù)予以確認(rèn)。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條、第六十三條、第六十四條第一項，以及《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》第五條（對法人或者其他組織處以十萬元以上罰款）的規(guī)定，本局于2023年10月23日向當(dāng)事人送達了《行政處罰告知書》(粵市監(jiān)廣辦罰告〔2023〕006號)。當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)未提出陳述申辯意見，未提出聽證要求。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定。應(yīng)按《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條處理。

　　案件調(diào)查期間，當(dāng)事人積極配合調(diào)查，提供了生產(chǎn)記錄、

　　生產(chǎn)臺帳、成品入庫試驗記錄表等相關(guān)材料。在我局抽樣后，對抽檢批次鋼材全部封存?zhèn)洳椋姘府a(chǎn)品未對外銷售，沒有造成社會危害；當(dāng)事人在收到不合格報告后采取了補救措施，分析自身導(dǎo)致不合格的原因，加強了生產(chǎn)人員的崗位培訓(xùn)和原料檢驗及成品入庫檢驗頻次。2023年6月的國家監(jiān)督抽查、8月的廣東省監(jiān)督抽查，當(dāng)事人生產(chǎn)的被抽樣3批次同類產(chǎn)品經(jīng)檢驗均為合格。根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：……（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的……”的規(guī)定，當(dāng)事人違法行為適用的行政處罰裁量等次為從輕處罰。                                           

　　綜上，本局決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，作出如下行政處罰：

　　1.責(zé)令停止生產(chǎn)不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的熱軋帶肋鋼筋；

　　2.沒收不合格熱軋帶肋鋼筋（型號規(guī)格HRB400E Ф16mm×12m，生產(chǎn)批號：231512644）12件（135條/件）；

　　3.處罰款126000元（人民幣拾貳萬陸仟元）。                                     

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至指定銀行。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

      廣東省市場監(jiān)督管理局

2023年10月27日