粵市監(jiān)深辦罰〔2024〕3號(hào)

　　當(dāng)事人：東莞******有限公司                   

　　主體資格證照名稱(chēng)：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》                 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：************     

　　住所：廣東省************                                         

　　法定代表人：***    身份證號(hào)碼：********* 

　　當(dāng)事人因涉嫌未取得專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自代理專(zhuān)利申請(qǐng)業(yè)務(wù)，我局于2023年11月20日對(duì)其立案調(diào)查，現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。

　　現(xiàn)查明，當(dāng)事人未依法取得專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，于2022年7月7日與廣東諾普特智能科技有限公司簽訂《專(zhuān)利案件委托服務(wù)合同》（雙方于7月8日簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，對(duì)代理未獲批準(zhǔn)的專(zhuān)利申請(qǐng)的退費(fèi)事宜等作出補(bǔ)充約定）。當(dāng)事人為廣東諾普特智能科技有限公司代理10項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)，代理費(fèi)為每件1600元，申請(qǐng)費(fèi)（官費(fèi)）為每件75元，合計(jì)16750元，扣除支付國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)費(fèi)750元和按照《補(bǔ)充協(xié)議》退回廣東諾普特智能科技有限公司未獲批準(zhǔn)的7件專(zhuān)利申請(qǐng)的代理費(fèi)11200元，獲違法所得4800元。上述事實(shí)有以下證據(jù)材料證明：

　　1.經(jīng)確認(rèn)與原件一致的當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人***身份證、總經(jīng)理***身份證復(fù)印件及《授權(quán)委托書(shū)》各1份。證明當(dāng)事人未取得專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，以及當(dāng)事人法定代表人和總經(jīng)理的身份信息。

　　2.辦案人員于2023年11月14日對(duì)當(dāng)事人總經(jīng)理***制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》和于11月16日制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》各1份。證明當(dāng)事人總經(jīng)理***對(duì)當(dāng)事人未取得專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自代理專(zhuān)利申請(qǐng)業(yè)務(wù)的有關(guān)事實(shí)予以確認(rèn)并提供了相關(guān)材料。

　　3.辦案人員于2023年12月7日對(duì)廣東諾普特智能科技有限公司總經(jīng)理**制作的《詢(xún)問(wèn)筆錄》及提取的《專(zhuān)利案件委托服務(wù)合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》復(fù)印件各1份。證明當(dāng)事人未取得專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自代理專(zhuān)利申請(qǐng)業(yè)務(wù)的有關(guān)事實(shí)。

　　4.辦案人員于2024年1月30日對(duì)廣東諾普特智能科技有限公司總經(jīng)理**制作的《詢(xún)問(wèn)筆錄》及提取的《入賬回單》各1份。證明當(dāng)事人退回廣東諾普特智能科技有限公司7件未獲批準(zhǔn)的專(zhuān)利申請(qǐng)的代理費(fèi)11200元。

　　5.東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于核查擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)相關(guān)線(xiàn)索的情況報(bào)告》以及相關(guān)核查材料。證明該案線(xiàn)索來(lái)源及相關(guān)情況。

　　我局在作出本行政處罰決定前，于2024年2月7日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（粵市監(jiān)深辦罰告〔2024〕1號(hào)），告知其擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，以及其依法享有的陳述、申辯、舉行聽(tīng)證等權(quán)利。當(dāng)事人沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，沒(méi)有申請(qǐng)舉行聽(tīng)證。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第九條第一款“從事專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料，取得專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。……”的規(guī)定，構(gòu)成《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定所指的“違反本條例規(guī)定擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)”的違法行為。  

　　鑒于當(dāng)事人在我局立案調(diào)查期間能夠配合執(zhí)法人員調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)，主動(dòng)提供與案件相關(guān)的專(zhuān)利代理合同以及相關(guān)費(fèi)用票據(jù)等證據(jù)。根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，給予當(dāng)事人從輕處罰。

　　根據(jù)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十七條“違反本條例規(guī)定擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款”的規(guī)定，擬責(zé)令當(dāng)事人立即停止未取得專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)的違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出以下行政處罰：

　　沒(méi)收違法所得4800元，并處罰款6720元，罰沒(méi)款共計(jì)11520元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳至《廣東省非稅收入繳費(fèi)通知書(shū)》所列銀行。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向廣東省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年2月20日