當(dāng)事人：汕頭市***有限公司

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：***

　　住所：汕頭市***

　　法定代表人： ***

　　身份證號(hào)碼：***

　　因當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告，本局于2024年4月9日予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2019年10月28日注冊(cè)微信公眾號(hào)“汕頭***”，于2022年10月11日將微信公眾號(hào)“汕頭***”認(rèn)證為“汕頭*** ”，總用戶數(shù)28671人。當(dāng)事人通過該微信公眾號(hào)發(fā)布自行設(shè)計(jì)制作的教育、培訓(xùn)廣告，宣傳考試通過率和師資培訓(xùn)能力等情況，吸引消費(fèi)者報(bào)名購買相關(guān)培訓(xùn)課程及服務(wù)。當(dāng)事人下屬梅州分公司對(duì)微信公眾號(hào)“汕頭***”的部分廣告進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

　　當(dāng)事人通過微信公眾號(hào)“汕頭***”發(fā)布的部分廣告，含有對(duì)通過考試或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾以及利用受益者的名義作推薦、證明等內(nèi)容，這部分廣告主要有以下3種形式： 

　　一、當(dāng)事人通過該微信公眾號(hào)的訂閱號(hào)“#***面試戰(zhàn)績(jī)”發(fā)布廣告，其中有11篇廣告的內(nèi)容使用了已報(bào)名培訓(xùn)課程的學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)后成功通過考試的聊天記錄和考試成績(jī)截圖。

　　二、當(dāng)事人通過該微信公眾號(hào)發(fā)布的部分廣告中，設(shè)計(jì)有“***省考喜報(bào)”版塊并宣稱：“超對(duì)手12.9分”“筆試雙冠”“面試全場(chǎng)第一”“逆襲上岸”“崗位筆試第一”“高分上岸”“面試小組第一”等內(nèi)容，同時(shí)還羅列了相關(guān)的聊天記錄及考試成績(jī)截圖。自2023年4月20日至2024年4月9日當(dāng)事人發(fā)布含有“***省考喜報(bào)”版塊的廣告共756篇。

　　三、當(dāng)事人通過該微信公眾號(hào)發(fā)布的廣告《重磅推薦！2023廣東統(tǒng)考面試班師資&班次》，設(shè)計(jì)有“***公職筆面培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)師資助上岸”版塊并宣稱：“上岸對(duì)手推薦我來報(bào)班”“學(xué)員家長(zhǎng)推薦我來報(bào)班”“親朋好友推薦我來報(bào)班”“學(xué)員成公捷報(bào)我來報(bào)喜”以及聊天記錄截圖等；同時(shí)還設(shè)計(jì)“統(tǒng)考面試師資簡(jiǎn)介”版塊，列舉了授課講師的培訓(xùn)能力和學(xué)員的考試成績(jī)、通過率等內(nèi)容。

　　當(dāng)事人通過微信公眾號(hào)“汕頭***”發(fā)布以上形式的廣告，廣告內(nèi)容均由其自行設(shè)計(jì)、制作、審核，沒有廣告費(fèi)用，廣告費(fèi)用無法計(jì)算。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的資質(zhì)及法定代表人的身份情況。

　　2.當(dāng)事人的授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人的授權(quán)委托情況及被授權(quán)委托人的身份情況。

　　3.《情況說明》，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　4.微信公眾號(hào)賬號(hào)主體截圖，證明當(dāng)事人注冊(cè)使用微信公眾號(hào)的情況。

　　5.微信公眾號(hào)發(fā)布的部分廣告截圖、相關(guān)廣告的閱讀量截圖，證明當(dāng)事人在其注冊(cè)使用的微信公眾號(hào)發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告

　　的事實(shí)。

　　6.《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》《證據(jù)提取單》，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查的相關(guān)情況。

　　7.《詢問筆錄》，證明當(dāng)事人的相關(guān)違法事實(shí)。

　　8.《整改情況說明書》，證明當(dāng)事人開展整改活動(dòng)的相關(guān)情況。

　　9.其他證據(jù)材料。

　　2024年6月13日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（粵市監(jiān)北稽罰告〔2024〕003號(hào)），告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出的行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利，并可以要求聽證。法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人通過微信公眾號(hào)“汕頭***”發(fā)布廣告，其中部分廣告含有對(duì)通過考試或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾，利用受益者的名義作推薦、證明等內(nèi)容。該行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)“教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）對(duì)升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；（三）利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明”的規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布含有對(duì)通過考試或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾以及利用受益者的名義作推薦、證明的教育、培訓(xùn)違法廣告的行為。

　　當(dāng)事人通過微信公眾號(hào)“汕頭***”發(fā)布含有對(duì)通過考試或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾，利用受益者的名義作推薦、證明等內(nèi)容的廣告，發(fā)布時(shí)間跨度較長(zhǎng)，有近4年的時(shí)間，其中含有“***省考喜報(bào)”版塊的廣告篇幅達(dá)756篇。同時(shí)，當(dāng)事人還在其注冊(cè)使用的其他2個(gè)微信公眾號(hào)上也發(fā)布了含有“***省考喜報(bào)”版塊的廣告。當(dāng)事人沒有做好自身和分公司的業(yè)務(wù)管理工作，下屬梅州分公司在其注冊(cè)使用的微信公眾號(hào)上也發(fā)布了含有上述內(nèi)容的廣告。鑒于當(dāng)事人在本案案件調(diào)查過程中，能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)、主動(dòng)提供證據(jù)材料，在執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查后能夠主動(dòng)進(jìn)行整改。參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十三條“違法行為既有從輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)的，按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，綜合考量確定行政處罰的種類和幅度”的規(guī)定，經(jīng)綜合考量，結(jié)合案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等，本局決定對(duì)當(dāng)事人發(fā)布含有對(duì)通過考試或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾以及利用受益者的名義作推薦、證明的教育、培訓(xùn)違法廣告的行為給予一般處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（六）項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：（六）違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的”的規(guī)定，結(jié)合自由裁量，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正，停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并依法作出以下行政處罰：

　　處罰款150000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至指定銀行（繳款信息詳見《廣東省非稅收入一般繳款書》）。逾期不繳納罰款的，本局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年6月21日