粵市監(jiān)處罰〔2024〕9號

　　當(dāng)事人：******有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：******

　　住所（住址）：******

　　法定代表人：******

　　身份證件號碼：******

　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法>的通知》（發(fā)改價格〔2014〕536號）要求，本機(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人2022年和2023年環(huán)保電價執(zhí)行情況進(jìn)行了核算。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2022、2023年燃煤發(fā)電機(jī)組的污染物排放濃度小時均值超過了規(guī)定限值，其中2022年二氧化硫、氮氧化物和煙塵累計超限值時間為11小時、118小時和9小時，累計上網(wǎng)電量為691.416兆瓦時、5012.488兆瓦時和494.680兆瓦時。2023年二氧化硫、氮氧化物和煙塵累計超限值時間分別為15小時、134小時和3小時，累計上網(wǎng)電量分別為1462.034兆瓦時、6165.578兆瓦時和269.368兆瓦時。按照《關(guān)于改進(jìn)我省燃煤機(jī)組等發(fā)電項目上網(wǎng)電價管理方式有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價格〔2018〕309號）規(guī)定，我省現(xiàn)行脫硫電價補(bǔ)貼為每兆瓦時15元、脫硝電價補(bǔ)貼為每兆瓦時10元、除塵電價補(bǔ)貼為每兆瓦時2元。經(jīng)核算，當(dāng)事人2022年和2023年燃煤發(fā)電機(jī)組超標(biāo)排放污染物時段的環(huán)保電價款共計145610.48元。其中，超限值1倍及以上排放污染物時段的環(huán)保電價款共計3647.16元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：《營業(yè)執(zhí)照》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報送全省2022年第1、2季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價有關(guān)數(shù)據(jù)的函》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報送全省2022年第3季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價有關(guān)數(shù)據(jù)的函》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報送全省2022年第4季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價有關(guān)數(shù)據(jù)的函》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報送全省2023年第1季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價有關(guān)數(shù)據(jù)的函》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于報送全省2023年第2、3、4季度燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價有關(guān)數(shù)據(jù)的函》《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司關(guān)于2022、2023年燃煤機(jī)組環(huán)保考核上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)核對情況的函》等證據(jù)證明。

　　2024年10月15日我局已向當(dāng)事人發(fā)出《行政處罰告知書》（粵市監(jiān)價競處告〔2024〕9號），告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯、聽證權(quán)利。對此，當(dāng)事人未作陳述、申辯和聽證申請。

　　本局認(rèn)為，對于當(dāng)事人機(jī)組污染物排放濃度超限值1倍以下和因發(fā)電機(jī)組啟機(jī)導(dǎo)致脫硫除塵設(shè)備退出、機(jī)組負(fù)荷低導(dǎo)致脫硝設(shè)施退出并致污染物濃度超過限值，CEMS因故障不能及時采集和傳輸數(shù)據(jù)，以及其他不可抗拒的客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運行等情況的事實，根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、《國家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法>的通知》（發(fā)改價格〔2014〕536號）第十五條的規(guī)定，沒收超限值時段環(huán)保電價款，免于罰款。

　　對于當(dāng)事人機(jī)組污染物排放濃度超限值1倍及以上的事實，根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、《國家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法>》（發(fā)改價格〔2014〕536號）第十五條，考慮當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，違法行為輕微，社會危害性較小等原因，其情節(jié)屬于《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十四條、第十七條第（一）項、第（二）項規(guī)定的從輕處罰情形。

　　綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《國家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法>的通知》（發(fā)改價格〔2014〕536號）第七條和《價格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、《國家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法>的通知》（發(fā)改價格〔2014〕536號）第十五條和第十九條，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

　　1.沒收超限值時段環(huán)保電價款145610.48元。

　　2.超限值1倍及以上的，并處超限值時段的環(huán)保電價款1倍罰款3647.16元。

　　罰沒總計149257.64元。

　　本決定書送達(dá)之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)按照《廣東省省級非稅收入繳款通知書》（行政處罰）要求將罰沒款149257.64元如數(shù)匯入省國庫，同時將相關(guān)的財政票據(jù)復(fù)印件送省市場監(jiān)督管理局備查。如逾期不執(zhí)行處罰決定，本機(jī)關(guān)將按《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條規(guī)定，每日按違法所得數(shù)額的2‰、罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　如果當(dāng)事人不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府申請行政復(fù)議，如當(dāng)事人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向廣州鐵路運輸中級法院提起訴訟。復(fù)議期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　 2024年10月28日