2020年是極不平凡和具有里程碑意義的一年，我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果，脫貧攻堅戰取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。全省各地、各相關部門深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和重要指示批示精神，特別是習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，按照省委、省政府和國家知識產權局工作部署，深入推進引領型知識產權強省建設，完善知識產權保護體系，提升知識產權保護效能，為全省高質量發展提供有力支撐。

　　一、加強知識產權保護工作統籌協調

　　廣東省委、省政府高度重視知識產權保護工作，主要領導多次對知識產權保護工作作出指示批示，多次召開專題會議研究部署知識產權保護工作。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于強化知識產權保護的若干措施》，提出24條貫徹措施和8項重點任務，全省各地、各部門將知識產權保護工作納入重要議事日程，研究制定配套措施，確保各項措施落實到位。

　　2020年，廣東在國家首次對地方進行的知識產權保護檢查考核工作中取得“優秀”等級；在國家知識產權局知識產權行政保護績效考核連續3年排名全國第一；中國專利獎獲獎項目總數連續5年位居全國第一；知識產權綜合發展指數連續8年位居全國第一；區域創新綜合能力連續4年位居全國第一。“深圳-香港-廣州科技集群”創新指數位居全球第二。

　　廣東不斷加強知識產權工作的統籌協調。省長馬興瑞兩次主持召開廣東省知識產權戰略實施工作聯席會議，專題研究部署知識產權戰略實施和知識產權保護工作，加快推進知識產權強省建設。健全廣東省推進使用正版軟件工作聯席會議制度，進一步加強軟件正版化工作的組織領導。

　　2020年4月，廣東省人民政府與國家知識產權局議定出臺《國家知識產權局 廣東省人民政府第三輪知識產權高層次合作會商2020年工作要點》。2020年11月，召開全省知識產權保護大會，國家知識產權局局長申長雨和省長馬興瑞出席會議并講話。

　　廣東大力實施創新驅動發展戰略。全省研發投入從2015年1798億元增加到2020年約3200億元，占地區生產總值比重從2.4%提高到2.9%。組建國家印刷及柔性顯示創新中心、國家高性能醫療器械創新中心等2家國家級制造業創新中心。國家級高新區增至14家，高新技術企業達5.3萬家，在粵兩院院士102人。

　　廣東積極推動知識產權地方立法工作。2020年，省人大常委會將《廣東省版權條例》列入2020年立法工作計劃作為預備項目，同時推動《廣東省版權條例》《廣東省知識產權保護條例》列入2021年立法工作計劃。省市場監督管理局（知識產權局）積極推動和開展《廣東省知識產權保護條例》立項和起草工作。《深圳經濟特區知識產權保護條例（修正案）》獲通過，明確六種故意侵犯知識產權情節嚴重的情形依法適用懲罰性賠償。

　　廣東深入推進知識產權試點示范建設。截至2020年底，全省共有國家知識產權強市創建市2個，試點示范城市13個，國家知識產權強縣工程試點示范縣33個，國家傳統知識知識產權保護試點縣1個，國家知識產權試點示范園區11個。國家知識產權試點示范城市覆蓋率達71.4%。全省已有全國版權示范城市2個，國家版權創新發展基地1個，全國版權示范單位（含軟件正版化）9家，國家版權貿易基地1個。

　　二、嚴格知識產權司法保護

　　2020年，全省公安機關共立侵犯知識產權犯罪案件3145宗，破案2704宗，涉案金額近27億元。省公安廳部署開展為期三年（2020 - 2022年)的打擊侵犯知識產權犯罪“藍劍”專項行動，依法嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪。

　　2020年，全省檢察機關共批捕侵犯知識產權犯罪案件1228件2114人，起訴1284件2283人。全省檢察機關共建議行政執法機關移送侵犯知識產權案件31件34人；督促偵查機關立案10件11人，糾正漏捕20人，追訴14人。在全省開展侵犯知識產權刑事案件權利人訴訟權利告知試點工作，全省檢察機關共受理移送審查起訴涉知識產權刑事案件1612件，告知2471名權利人，告知率達90%以上。

　　全省檢察機關積極探索知識產權案件辦理專業化建設。省人民檢察院在第四檢察部專設知識產權專業組；廣州市黃埔區人民檢察院成立了知識產權檢察室，并掛牌“黃埔知識產權檢察保護中心”；深圳市坪山區人民檢察院在深圳市生物醫藥創新產業園設立知識產權檢察工作室。

　　2020年，全省法院新收各類知識產權案件19.61萬件，同比增長24.60%；審結19.30萬件，同比增長26.07%。其中，一審案件17.71萬件，同比增長34.73%；二審案件1.77萬件，同比減少30.22%；申請再審案件1135件，同比增長167.69%；再審案件54件，同比持平。審結涉外知識產權民事一審案件1032件，同比增長50%。審結涉港澳臺一審案件894件（涉港案件471件、涉臺案件422件、涉澳案件1件）。

　　全省法院新收知識產權民事、刑事和行政案件分別為194390件、1663件、17件，同比分別增長24.95%、-6.15%、6.25%。其中，全省法院新收一審知識產權民事案件175795件，同比增長35.23%。新收知識產權刑事一審案件1352件，同比減少8.71%。新收知識產權行政一審案件15件，同比增長15.38%。

　　省高級人民法院發布《關于網絡游戲民事糾紛案件的審判指引》，是國內首次專門針對游戲領域相關法律問題進行規范的司法文件。

　　2020年，廣州知識產權法院全年共新收各類案件13738件，審結12167件。其中，新收各類專利權糾紛案件6905件，辦結4526件，同比增長80.28%和14.75%；收各類著作權糾紛案件5284件，辦結6380件。共新收各類商標和不正當競爭糾紛案件1132件，辦結948件。

　　廣州知識產權法院加大惡意侵權、重復侵權等嚴重侵權行為判賠力度，依法支持懲罰性賠償請求；加大證據保全力度，積極適用律師調查令，共發出律師調查令98份；制定技術調查官參與審理案件范圍規定，建立技術調查官列席專業法官會議制度。2020年，技術調查官參與審判案件797件，同比提高55.96%。

　　2020年，廣州互聯網法院全年受理互聯網知識產權類糾紛案件共27792件，占該院收案數的49.52%，其中，互聯網著作權權屬、侵權糾紛案件27787件，網絡域名糾紛案件2件，共涉及訴訟標的額達87328萬元。

　　三、強化知識產權行政保護

　　2020年，全省市場監管部門共立案查處商標案件4197件，結案3662件，罰沒金額5194.31萬元；依法嚴厲打擊不以使用為目的的惡意申請、以欺騙或者其他不正當手段申請注冊等惡意申請商標注冊行為，核查涉嫌惡意申請、違法代理商標注冊行為線索149條，立案查處34件；立案查處地理標志案件5件。

　　2020年，全省市場監管部門共立案辦理專利侵權糾紛案件5206宗，假冒專利案件234宗。廣東3項專利侵權糾紛行政裁決經驗被國家知識產權局和司法部聯合推介。持續開展專利代理行業“藍天”專項整治行動，嚴厲打擊專利代理行業違法違規行為，排查涉嫌專利“掛證”、無資質代理等行為線索1569條，開出全國首張打擊專利代理“掛證”罰單。

　　第127、128屆廣交會期間，廣東積極探索“云上廣交會”知識產權保護經驗，報請國家知識產權局在全國開展展前知識產權侵權風險排查，共處理知識產權糾紛投訴412宗，糾紛數量同比下降70.23%，其中涉外糾紛投訴207宗，同比下降55.30%。

　　全省各級版權行政執法部門查辦侵權盜版案件249宗。省版權局聯合省通信管理局、省公安廳、省互聯網辦公室等單位，開展打擊網絡侵權盜版“劍網2020”專項行動，共查處網絡侵權盜版案件68宗，罰款36.38萬元，依法移送司法機關17宗，收繳侵權盜版制品4.70萬件。各地版權部門嚴厲打擊侵犯電影版權違法行為，重點查處了中山市“小馬映畫”私人影院侵犯電影作品著作權案、深圳“雷鋒電影院”微信公眾號侵犯電影作品著作權案和江門市楊某某侵犯影視作品著作權案。其中，江門市楊某某侵犯影視作品著作權案入選國家版權局等單位聯合發布的“劍網2020”專項行動十大案件。

　　2020年，全省農業農村部門依法嚴厲打擊生產經營假冒偽劣農資的違法行為。全省累計出動執法人員19.32萬人次，整頓農資市場4016個，檢查企業、門店68409個次，立案查處違法案件693宗，結案553宗，移送司法機關37宗。

　　四、加強知識產權海關保護

　　2020年，廣東省內海關扣留進出口侵權貨物12298批、2840萬件，占全國海關同期的20%和50%，其中，深圳、廣州、黃埔海關扣留侵權貨物數量位居全國前列。

　　廣東省內海關按照海關總署統一部署，持續深入開展“龍騰行動2020”知識產權海關保護專項行動，助力廣東打造國際一流營商環境；開展寄遞渠道知識產權保護專項執法“藍網行動”，加強對“化整為零”“螞蟻搬家”式進出境侵權走私行為的打擊力度，有效治理互聯網領域侵權假冒行為；開展出口轉運貨物知識產權保護“凈網行動”，重點打擊通過第三方轉運侵權貨物違法行為，有效防范侵權貨物口岸漂移。

　　廣東省內海關將知識產權專項執法行動與加強出口防疫醫療物資知識產權保護工作相結合，加大對出口醫療物資侵權的打擊力度。深圳海關查獲全國首宗出口耳溫槍侵權案。

　　五、健全知識產權糾紛多元化解決機制

　　廣東持續暢通知識產權投訴舉報渠道、落實舉報獎勵制度。2020年，全省共收到通過12345、12315等投訴舉報渠道的知識產權類投訴舉報案件12777件。2020年，全省96315智慧監管平臺共收到符合獎勵條件的公眾舉報侵犯知識產權違法行為492件，發放獎金123萬余元。

　　2020年，廣東獲國家知識產權局批復同意建設中國（汕頭）、中國（珠海）、中國（廣州）知識產權保護中心，分別面向汕頭化工產業和機械制造產業、珠海高端裝備制造產業和家電電氣產業、廣州高端裝備制造產業和新材料產業開展知識產權快速協同保護工作。省內已建有6個國家級知識產權保護中心、7個國家級知識產權快速維權援助中心，以及一批省知識產權維權援助分中心或工作站。2020年，全省各國家級知識產權保護中心和快速維權援助中心共受理專利預審案件18208件，專利預審合格13565件，通過預審通道經國家知識產權局授權11976件。中國（廣東）知識產權保護中心穩步推進專利快速預審工作，專利平均預審周期縮短至4.7天。

　　截至2020年底，全省共建立54個知識產權（含專利、商標、版權）人民調解組織。2020年，全省各人民調解組織共辦理知識產權糾紛案件5213件。廣東知識產權糾紛人民調解委員會被司法部評為“全國模范人民調解委員會”。2020年，全省仲裁機構共辦理知識產權仲裁案件345件，涉案標的額共計約26312萬元。全省公證機構共辦理涉知識產權保護公證案件3.8萬余件。

　　2020年，廣東獲批設立國家海外知識產權糾紛應對指導中心廣東分中心、深圳分中心。廣東省知識產權保護中心、中國貿促會知識產權服務中心等9家企事業單位共同發起成立廣東省海外知識產權保護促進會。2020年5月，全國第一單海外知識產權侵權責任保險保單在廣州市黃埔區落地。

　　六、推進知識產權保護和市場監管深度融合

　　2020年，全省市場監管部門共立案查處不正當競爭案件351宗，其中，查處仿冒混淆案件142宗，侵犯商業秘密案件4宗，查處防疫物資領域不正當競爭案件14宗，醫藥購銷和醫療服務領域不正當競爭案件10宗；在集貿市場以及消費品批發、專業市場開展無廠名廠址和假冒、偽造廠名廠址、質量標志等來源不明產品專項監督檢查。全省共出動執法人員2.08萬人次，發出責令改正書967張，立案83宗。其中涉及無CCC（假冒）認證標志的產品數量共57件，無CCC（假冒）認證標志的產品貨值0.45萬元；涉及知識產權侵權假冒產品數量共3297件，知識產權侵權假冒產品貨值3.83萬元。

　　省市場監督管理局（知識產權局）聯合省農業農村廳、省公安廳、省商務廳、省供銷社成立省農村假冒偽劣食品整治行動專項聯合工作小組，大力推進實施假冒偽劣食品整治行動。全省出動執法人員55萬人次，檢查各類生產經營主體65.99萬家次、各類市場4.1萬家次，查處假冒偽劣食品立案2633宗，貨值350.59萬元，罰沒金額2254.51萬元。

　　省市場監督管理局（知識產權局）深入實施標準化戰略，推動出臺《廣東省標準化條例》，聯合省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省應急管理廳印發《廣東省氫燃料電池汽車標準體系與規劃路線圖（2020-2024年）》，提出將高價值專利轉化為標準，推動產業高質量發展。2020年，全省企事業單位主導或參與制修訂國際標準181項、國家標準1257項、行業標準475項、地方標準302項，全省在全國標準信息服務平臺新公開團體標準1007項，企業自我聲明公開標準55249項。

　　七、強化源頭保護提升創造運用水平

　　2020年，全省專利授權量70.97萬件，同比增長34.57%。其中，發明專利授權量7.07萬件，同比增長18.33%，實用新型專利授權量38.09萬件，同比增長34.71%，外觀設計專利授權量25.81萬件，同比增長39.61%。截至2020年底，全省累計專利授權量375.49萬件，占全國總量的17.76%，居全國第一，其中，累計發明專利授權量42.95萬件，占全國總量的14.62%，居全國第一。2020年，全省PCT國際專利申請量2.81萬件，同比增長13.64%，占全國總量的41.97%。截至2020年底，全省累計PCT國際專利申請量20.72萬件，占全國總量的50.04%。

　　截至2020年底，全省有效專利量229.63萬件，占全國有效專利量的20.44%，居全國第一。其中，有效發明專利量35.05萬件，同比增長18.46%；有效實用新型專利量123.52萬件，同比增長36.93%；有效外觀設計專利量71.06萬件，同比增長27.90%。全省高價值發明專利量17.24萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量13.79件 。廣東省戰略性新興產業有效發明專利量13.77萬件，戰略性新興產業領域發明專利授權量和有效發明專利量均位居全國首位。

　　2020年，全省專利權質押登記金額306億元，同比增長84.34%；全省專利實施許可合同備案金額31.77億元人民幣，同比增長359.10%；全省專利轉讓量5.65萬件，同比增長43.20%。

　　2020年，廣東省商標注冊量107.99萬件，居全國首位。馬德里商標國際注冊申請量1448件，同比增長2.48%。截至2020年12月，商標有效注冊量543.00萬件，居全國首位，同比增長21.28%，全省每萬戶市場主體的平均有效商標擁有量為3921.00件，比上年同期提高348.77件，全省平均每2.55個市場主體 擁有一件有效商標。2020年，全省商標質押登記金額28億元，居全國第三位。

　　2020年，全省新注冊“從化流溪娟魚”“德慶肉桂”“揭西擂茶”等地理標志商標7件，獲批地理標志保護產品1個，獲準使用地理標志產品專用標志企業175家。截至2020年底，全省累計注冊地理標志商標85件，累計獲批地理標志保護產品155個，累計獲準使用地理標志產品專用標志企業589家。“吳川月餅”、“英德紅茶”、“鳳凰單叢”和“大埔蜜柚”4種地理標志入選第一批中歐地理標志互認清單。截至2020年底，全省經農業農村部登記地理標志農產品54個，農產品地理標志“鎮隆荔枝”列為國家級農產品地理標志示范樣板，梅江區清涼山茶入圍國家地理標志農產品保護工程。

　　2020年，全省植物新品申請量、授權量分別51件、22件。截至2020年底，全省累計申請植物新品種權945件，獲得植物新品種授權397件。

　　2020年，全省共完成作品著作權登記64195件，同比增長30.12%。其中，美術作品、攝影作品、錄音制品、文字作品、設計圖作品登記量分別占登記總量的63.5%、19%、2.7%、2.5%、2.2%。全省已有廣東省版權興業示范基地115家，廣東省最具價值版權作品66個。

　　八、深化知識產權交流合作

　　省市場監督管理局（知識產權局）統籌推進粵港保護知識產權合作專責小組、粵澳知識產權工作小組、粵港標準質量和檢測認證工作專責小組、粵澳標準質量和檢測認證工作專責小組、粵港食品安全交流合作專責小組、粵澳食品安全交流合作專責小組等工作機制年度合作項目，全面深化三地業務合作交流；推動各方簽署《粵港知識產權合作計劃（2020）》《粵澳標準質量和檢測認證工作專責小組合作協議》；聯合粵港澳共同舉辦2020粵港澳大灣區知識產權交易博覽會、第十屆亞洲知識產權營商論壇、高價值專利培育布局大賽。2020年，粵港、粵澳累計開展知識產權合作項目292個、64個。

　　2020年，海關總署廣東分署牽頭廣東省內海關開展與香港、澳門海關在知識產權保護方面緊密合作，開展集中打擊重點領域、重點環節進出口侵權貨物保護知識產權專項聯合執法行動3次，省內海關扣留涉嫌侵權貨物共335.20萬件。

　　省衛生健康委員會推動廣東省審評認證技術協會舉辦第二屆粵港澳大灣區生物醫藥和生物醫學工程知識產權創新峰會，共同探討粵港澳大灣區生物醫藥產業高質量發展，深化粵港澳大灣區和國際醫學科技領域交流合作。

　　省文化和旅游廳與珠海市人民政府聯合主辦，珠海市文化廣電旅游體育局、香港設計總會、澳門設計師協會聯合承辦粵港澳大灣區文化創意設計大賽，推動文博創意產品、非遺創意產品、文化旅游類創意產品三大類文創設計創新發展。廣東省博物館聯合香港設計總會、澳門設計師協會等單位共同發起成立粵港澳大灣區（廣東）文創聯盟。

　　全省各地各部門立足以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，鞏固并擴大知識產權國際合作。2020年，省市場監督管理局（知識產權局）先后與日本貿易振興機構、韓國駐廣州總領事館等合作舉辦中日知識產權實務（廣東）研討會、韓國品牌知識產權保護培訓會、在粵韓資企業知識產權座談會等系列活動，對外宣傳廣東知識產權發展新成效，講好新時代的“廣東故事”。先后接待世界知識產權組織中國辦事處、新加坡駐廣州總領事館、葡萄牙駐廣州總領事館、中國歐盟商會等機構來訪，就推動雙（多）邊知識產權合作進行了深入探討。

　　九、優化知識產權人文環境

　　省市場監督管理局（知識產權局）會同省委組織部舉辦廣東省地方黨政領導干部市場監管和知識產權保護培訓班，學習總書記關于知識產權保護工作的重要講話精神，增強新形勢下做好知識產權保護工作的本領，推動廣東知識產權保護工作不斷邁上新臺階。

　　省教育廳鼓勵有相應條件的高校整合教學資源，設立知識產權專業或知識產權法學、管理學相關碩士點、博士點，加強知識產權學院的建設。截至2020年底，全省設立知識產權專業的高校增加至4個；全省高校共建立知識產權學院5個，依托華南理工大學、深圳大學建設有國家知識產權培訓（廣東）基地2個。廣東工業大學等10所高校獲批為國家知識產權示范試點高校。省教育廳與佛山市人民政府共建廣東高校科技成果轉化中心。2020年廣東高校科技成果轉化中心培訓成果轉化技術經理人8批1027人次；配合教育部科技發展中心在惠州市建設中國高校（華南）科技成果轉化中心。暨南大學獲批為第二批高校科技成果轉化和技術轉移基地。

　　省司法廳組織引導省律協、各地級市司法局與中山大學、廣東外語外貿大學等單位合作，舉辦知識產權類人才培訓班，把更多涉知識產權業務的律師納入知識產權人才培養規劃，不斷提高律師服務知識產權保護的能力和水平；指導省律協與廣東省知識產權研究會、廣東省版權保護聯合會、澳門青年聯合會等單位聯合舉辦第八屆廣東省知識產權法律服務論壇。

　　省衛生健康委員會組織中山大學附屬第一醫院、廣東省人民醫院、廣州醫科大學附屬第一醫院、南方醫科大學南方醫院、廣東省中醫藥等5家醫院召開座談會，推進高水平醫院知識產權管理體系貫標工作。

　　省文化和旅游廳積極推動非遺知識產權保護工作，指導廣東省法律援助基金會、廣東省非物質文化遺產保護中心等單位舉辦“振興傳統文化、護航特色經濟”法律研討會暨非遺法援項目簽約儀式，推動英歌（普寧英歌）、獅舞（青獅）等國家級非遺代表性項目加強在非遺傳承創新過程中的知識產權保護。

　　截至2020年底，全省累計通過知識產權管理體系貫標認證企業超1.5萬家、高校25家、科研機構18家，培育國家知識產權優勢示范企業870家。

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