根據《中華人民共和國審計法》的規定，2022年3月至4月，廣東省審計廳對我局2021年度部門預算執行和其他財政收支、國有資產管理情況進行了審計，重點審計了省市場監管局本部，并對省特種設備檢測研究院、省標準化研究院、省通訊終端產品質量監督檢驗中心、省食品檢驗所等4個下屬單位及其他事項進行了延伸審計。根據省審計廳對省市場監管局2021年度預算執行、國有資產管理等情況的審計結果，對審計指出的問題，我局逐條進行梳理，分析原因，研究部署整改工作。現將審計查出問題的整改情況公告如下：

　　一、關于政府采購方面的問題

　　（一）關于省市場監管局本級、省特種設備檢測研究院順德檢測院在個別政府采購項目違規設定不合理評審條件的問題。我局及所屬單位一是修訂《廣東省市場監督管理局政府采購管理暫行辦法》《廣東省市場監督管理局機關政府采購管理辦法》和《順德檢測院政府采購管理暫行辦法》等制度。二是組織法規學習，開展學法培訓，專門邀請廣東省政府采購中心專家進行政府采購操作實務授課。三是實施政府采購全過程管理機制，嚴格審核政府采購相關文件，從源頭杜絕設置不合理評審條件。強化事前和事中控制力度，在相關網站上按時依規公布政府采購及招投標環節相關信息，加強政府采購全流程監督力度。（已整改完畢）

　　（二）關于省市場監管局本級個別采購項目程序不規范的問題。我局一是加強崗位人員培訓，組織相關人員學習《政府購買服務管理辦法》《廣東省市場監督管理局政府采購管理暫行辦法》等相關制度規定，確保崗位人員能掌握政府采購有關政策及專業知識，切實提高政府采購內部控制和人員管理水平。二是提前謀劃開展政府采購活動，加快內部審批進度，提高采購工作效率。年度預算下達后，我局相關處室盡早研討政府采購招標書及合同相關條款，及早啟動采購工作，縮短采購各環節銜接時間，提高采購工作整體效率。三是規范采購項目程序，修訂2022年政府采購招標書及合同相關條款，明確評審任務采購總量，起始時間在合同簽訂之后計算。（已整改完畢）

　　（三）關于省標準院違背合同約定未經采購人同意分包項目的問題。省標準化院一是組織各業務部門對近兩年已簽訂的合同進行了全面自查。二是組織采購人員學習相關采購制度，強化采購知識，結合出現的問題，對采購人員進行培訓，防止再次出現類似情況。三是修訂完善合同管理制度。（已整改完畢）

　　二、關于專項資金方面的問題

　　（一）關于省市場監管部分專項資金審批權限下放不到位的問題。鑒于2021年專項資金已進行分配，我局立即組織相關人員認真學習了專項資金管理規章制度，充分認識下放專項資金審批權限的重要作用。今后將按照中央“放管服”等相關文件精神和省級轉移支付資金管理有關規定，嚴格規范轉移支付的分配方式，2023年下放地市審批權限資金采用因素法進行分配，下放地市的任務清單中沒有限定項目和資金，只列明了任務方向。（已整改完畢）

　　（二）關于省市場監管局本級對采用集體研究方式分配給下屬單位的部分專項資金項目未按要求進行驗收考評。我局一方面組織相關處室和單位，全面梳理專項資金使用及監管情況，督促項目承擔單位按照要求加快項目實施，并在實施完畢后組織驗收。另一方面，進一步研究完善專項資金監管全流程，組織到省直兄弟單位學習，結合市場監管實際，草擬市場監管系統專項資金工作規程，目前正在進一步修改完善中。（已整改完畢）

　　三、關于資產管理方面的問題

　　（一）關于省局本級部分資產閑置造成浪費的問題。我局加強對資產的盤點，做好閑置資產的使用和管理，提高國有資產使用效率。一是盤活閑置資產，并按規定報批明確使用單位，防止資產閑置。二是進一步加強單位周轉房使用管理，合理安排后續符合條件的干部職工周轉使用，提高周轉房的使用效率，充分發揮國有資產使用效益。（已整改完畢）

　　（二）關于省市場監督局本級及部分下屬單位有20項資產未辦理產權證明的問題。我局為推進理順下屬單位的土地房屋歷史遺留問題，積極與省自然資源廳、省財政廳、省稅務局溝通，先后向上述廳局報送關于協助解決涉改單位土地房屋權屬歷史遺留問題的函件，請求給予政策支持，指導各地市、縣（區）職能部門協助各涉改事業單位理順土地房屋權屬問題，辦理不動產確權登記工作。同時也多次向下屬單位發出通知，要求各單位要針對存在問題，分類推進解決，積極主動與當地市場監管部門、自然資源登記部門、當地政府部門等溝通，遵循“一案一策”的思路，逐條逐項梳理，補充完善確權登記要件，推進產權確權登記工作。目前部分資產已理順產權關系、辦理產權證明。但由于理順、辦理產權關系政策性強、歷史遺留問題多、涉及面廣、有些缺失的要件無法補辦等，難度大，我局將繼續推進理順資產產權關系，盡早辦理產權證明。

　　（三）關于省市場監管局對個別下屬事業單位對外投資事項監管不到位的問題。我局組織相關下屬事業單位，全面核實對外投資事項，補充登記長期股權投資情況，加強對外投資事項監管；對處于停業狀態的企業，按程序報批后注銷。（已整改完畢）

　　（四）關于省特檢院以前年度專項資金結余未上繳財政，涉及金額219.46萬元的問題。省特檢院2022年6月28日將該筆以前年度結余資金219.46萬元全額上繳財政，并完成相應會計賬目調整。（已整改完畢）

　　關于有個別下級預算單位違規出租資產，租金或處置收入未上繳財政的問題。我局進一步加強對資產出租管理，督促相關單位按規定補辦出租手續并及時收繳租金。同時舉一反三，要求下屬單位嚴格資產出租管理，租金和處置收入及時足額上繳財政。（已整改完畢）

　　（六）關于個別下屬單位未經審批違規出借房產的問題。我局進一步嚴格資產出借管理，督促相關單位按要求補辦審批手續或者收回資產。同時，要求下屬單位嚴格資產出借管理，未經審批不得出借資產。（已整改完畢）

　　四、關于預決算編制和執行方面的問題

　　（一）關于2家下屬企業單位未納入向省財政廳報送的企業財務會計決算報告的問題。我局組織對下屬單位對外投資情況進行了全面清理，進一步加強監管，防止國有資產流失。2家企業已補報了2021年度企業財務會計決算報告或按規定報送企業月報，年度終了，將按相關要求向省財政廳報送完整的企業年度決算報告。（已整改完畢）

　　（二）關于個別預算單位違規提前支付合同款造成虛大當期預算支出的問題。我局責成省食檢所全面核實提前支付的合同款，經核實，不存在多付租金等問題。同時舉一反三，要求各預算單位嚴格執行預算，嚴禁為追求支出進度虛列當期支出。 （已整改完畢）

　　（三）關于個別下屬單位違規占用所投資企業車輛的問題。我局責成開平質技所嚴格落實公務用車管理規定，糾正違規行為，退回并妥善處置占用所投資企業的車輛。（已整改完畢）

　　（四）關于部分下屬事業單位人員違規參與營利性活動的問題。我局立即組織對下屬事業單位人員違規兼職取酬工作進行專項整治，并分級分情況對各類兼職情況進行審核，提出相關整改意見，并督促相關單位按照要求進行清理和整改。（已整改完畢）

　　下一步，我局將以落實審計整改為契機，舉一反三、標本兼治，切實把審計意見和建議轉化為完善制度、規范管理的有效措施，形成依法依規和按制度辦事的機制，以制度機制固化整改成果，以審計整改落實推動我局各項工作不斷提升。

　　廣東省市場監督管理局

　　2022年12月28日