2023年第70號

　　根據《中華人民共和國特種設備安全法》第六十八條和《特種設備安全監察條例》第六十條規定，現將2022年廣東省特種設備安全狀況通告如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┨胤N設備使用情況。

　　截至2022年底，全省在冊特種設備總量共計202.48萬臺（套）（壓力管道和氣瓶除外），比2021年增加了7.64%，其中鍋爐3.06萬臺、壓力容器45.30萬臺、電梯111.48萬臺、起重機械20.73萬臺、場（廠）內專用機動車輛21.69萬輛、客運索道25條、大型游樂設施2202臺（套）。另有氣瓶4279萬只，壓力管道3.35萬千米。2013年以來，全省在冊特種設備數量變化情況見下圖：

　　（二）特種設備生產單位和氣瓶、移動式壓力容器充裝單位許可情況。

　　截至2022年底，全省共有特種設備生產單位（含設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位共4227家，持有許可證4300張。其中，設計單位90家，持有許可證93張；制造單位507家，持有許可證529張；安裝改造修理單位2589家，持有許可證2592張；移動式壓力容器充裝單位112家，持有許可證121張；氣瓶充裝單位929家，持有許可證965張。

　?。ㄈ┨胤N設備作業人員許可情況。

　　2022年共核發特種設備作業人員證10.50萬張，各類特種設備作業人員證發證數量和所占比例見下圖：

　?。ㄋ模┨胤N設備安全監察和檢驗機構情況。

　　截至2022年底，全省共設置各級特種設備安全監察機構1359個，其中省級1個、市級28個、縣級215個、縣派出機構1115個?？h級以上特種設備安全監察機構工作人員共2144人。

　　截至2022年底，全省共有經核準的特種設備綜合性檢驗機構8家，其中省局直屬機構1家（下設20個分支機構）、各市局直屬機構3家、企業自檢機構4家。持有檢驗人員資格證人員2531人，共持證6953張；持有無損檢測人員資格證人員994人，共持證2907張。另外還有型式試驗機構3家，氣瓶定期檢驗機構151家，安全閥校驗機構6家，“兩工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）檢驗機構46家。

　?。ㄎ澹┨胤N設備法定檢驗和執法監督情況。

　　2022年，全省各特種設備檢驗機構對655臺鍋爐、4.37萬臺壓力容器、733.17萬只氣瓶以及19.08萬件壓力管道元件、3319只特種設備零部件的制造過程進行了監督檢驗，對12.67萬臺特種設備的安裝、5707臺特種設備的改造修理過程進行了監督檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題3.15萬個。對127萬臺在用特種設備進行了定期檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題50.06萬個。對673.62萬只在用氣瓶進行了定期檢驗。

　　全省大力開展特種設備執法監督檢查，2022年共出動執法監察人員27.61萬人次，發出特種設備安全監察指令書1.79萬份，立案查處違法違規案件2644宗。

　　二、特種設備安全狀況

　　（一）事故總體情況。

　　2022年，全省共發生特種設備事故11起，死亡9人。萬臺設備事故起數0.054，萬臺死亡人數為0.044。全年未發生重特大事故，特種設備安全形勢總體平穩。

　　（二）事故特點。

　　按設備類別劃分：鍋爐事故1起，壓力容器事故1起，電梯事故2起，起重機械事故2起，場（廠）內專用機動車輛事故5起。其中，鍋爐事故起數占比9.09%，死亡人數占比22.22%；壓力容器事故起數占比9.09%，死亡人數為0；電梯事故起數占比18.18%，死亡人數占比33.33%；起重機械事故起數占比18.18%，死亡人數占比11.11%；場（廠）內機動車輛事故起數占比45.45%，死亡人數占比33.33%。

　　按發生環節劃分：發生在使用環節11起，占100%。

　　按損壞形式劃分：承壓類設備（鍋爐、壓力容器）事故的主要特征是爆炸、泄漏；機電類設備[電梯、起重機械、場（廠）內專用機動車輛]事故的主要特征是剪切、擠壓、碰撞、墜落等。

　　2013年以來萬臺特種設備事故情況趨勢及2022年全省特種設備事故分類統計情況見下圖：

　　（三）事故原因。

　　根據結案材料分析，事故原因主要分為以下三類：

　　一是因操作不當導致，占事故總起數的72.73%。操作不當包括違章指揮、違章作業、操作失誤等。

　　二是因使用管理缺失導致，占事故總起數的18.18%。使用管理缺失，包括不能按照規定進行維護保養、安全設施缺少或者有缺陷、生產場所環境不良、安全操作規程缺失或者不健全、勞動組織不合理、對現場工作缺乏檢查或者指揮錯誤、教育培訓不夠缺乏安全操作知識、施救不當等。

　　三是因安全附件、安全保護裝置失靈導致，占事故總起數的9.09%。

　　2022年特種設備事故原因占比情況見下圖：

　　事故原因按設備分類如下：

　　1．鍋爐事故1起，為涉事鍋爐違法使用，違章作業導致。

　　2．壓力容器事故1起，為作業人員違章作業導致。

　　3．電梯事故2起，分別為安全附件、安全保護裝置失靈和操作失誤導致。

　　4．起重機械事故2起，為使用管理缺失導致。

　　5．場（廠）內專用機動車輛事故5起，為作業人員違章作業導致。

　　三、特種設備能效狀況

　　全省2家鍋爐設計文件鑒定機構共對101臺鍋爐產品設計文件進行了設計文件鑒定和節能審查。

　　全省鍋爐制造單位出廠鍋爐113臺，平均測試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐92.15%、燃氣蒸汽鍋爐94.66%；燃氣有機熱載體爐93.05%、其他燃料有機熱載體爐97.11%；燃氣熱水鍋爐94.59%。在用鍋爐能效測試3236臺，平均測試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐88.44%、燃氣蒸汽鍋爐91.94%、燃煤蒸汽鍋爐87.18%、其他燃料蒸汽鍋爐83.62%；燃油有機熱載體爐87.9%、燃氣有機熱載體爐90.52%、燃煤有機熱載體爐80.53%、其他燃料有機熱載體爐83.07%；燃油熱水鍋爐92.12%、燃氣熱水鍋爐92.67%。

　　    廣東省市場監督管理局

　　       2023年4月24日