粵市監(jiān)知促〔2023〕279號

級以上市市場監(jiān)督管理局，廣東專利代理協(xié)會、廣東商標協(xié)會，各專利代理、商標代理有關單位：

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于“放管服”改革部署，認真落實《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》《專利代理條例》《專利代理管理辦法》和《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》，全面加強專利、商標代理監(jiān)管工作，促進專利、商標代理行業(yè)健康發(fā)展，按照《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2023年度雙隨機抽查工作計劃的通知》（粵市監(jiān)信監(jiān)98號）要求，我局定于6月至11月開展2023年專利、商標代理行業(yè)“雙隨機、一公開”抽查工作?，F將有關事項通知如下：

　　一、檢查時間

　　自本通知印發(fā)之日至2023年11月30日。

　　二、檢查對象及數量

　?。ㄒ唬＠頇C構和分支機構

　　按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度要求和《專利代理條例》《專利代理管理辦法》有關規(guī)定，省局組織對全省專利代理機構、專利代理分支機構進行隨機抽查，2023年計劃檢查至少70家專利代理機構（含分支機構），重點檢查2022年未撤回非正常專利申請量大的專利代理機構（見附件1）、主撤后同一代理機構再次代理提交相同非正常專利申請的代理機構（見附件2）、列入專利代理異常經營名錄的專利代理機構（見附件3）等。

　　根據《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權事項調整由廣州、深圳市實施的決定》（廣東省人民政府令第241號），具備省級檢查權限的廣州、深圳市局分別檢查各自轄區(qū)內的專利代理機構、分支機構（廣州市20家，深圳市30家）。省局負責對廣州、深圳市以外19個市的專利代理機構、分支機構進行檢查（共20家）（見附件4）。

　?。ǘ┥虡舜頇C構

　　按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度要求和《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》有關規(guī)定，省局組織各市局對全省商標代理機構的商標代理行為進行檢查，各市隨機抽查對象數量詳見商標代理機構檢查名額分配表（見附件6）。

　　重點檢查近兩年代理的商標申請量較大的商標代理機構，列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單的商標代理機構、被相關部門警告、約談、整改或處罰（偽造變造公文、虛假承諾、以不正當手段擾亂市場等）的商標代理機構。

　　三、檢查事項

　　根據《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2023年度雙隨機抽查工作計劃的通知》（粵市監(jiān)信監(jiān)〔2023〕98號）要求，專利代理監(jiān)督檢查內容主要包括四項：（一）專利代理機構（含分支機構）主體資格和執(zhí)業(yè)資質；（二）專利代理機構（含分支機構）設立、變更、注銷情況；（三）專利代理機構（含分支機構）、專利代理師執(zhí)業(yè)行為；（四）專利代理機構年度報告和信息公示情況核查。商標代理監(jiān)督檢查內容主要包括：（一）商標代理機構主體資格、備案情況；（二）商標代理機構變更備案、延續(xù)備案、注銷備案情況；（三）商標代理機構執(zhí)業(yè)行為；（四）商標代理人執(zhí)業(yè)行為。

　　四、檢查形式

　　省局使用省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺對廣州、深圳以外各市專利代理機構、分支機構制定抽查計劃、分配抽查任務、抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員；廣州、深圳市局使用市“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺自行制定抽查計劃、分配抽查任務、抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。

　　各市局使用“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺對本市商標代理機構自行制定抽查計劃、分配抽查任務、抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員。

　　檢查人員采用網絡檢查、實地檢查、書面檢查相配合的方式，對抽查對象進行檢查。檢查過程中，發(fā)現有違法違規(guī)情況的，檢查人員應當及時依法處理，并將檢查監(jiān)督情況和處理情況予以記錄。檢查結束后，檢查結果及時錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺并向社會公布。

　　五、檢查組人員

　　檢查組一般由2名以上代理監(jiān)管人員或技術人員組成，實行組長責任制。其中，除廣州、深圳外的專利代理檢查組人員由省局和相關市局通過廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺或本市自建“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺隨機抽??；廣州、深圳從各市“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺隨機抽調，同時相關區(qū)局選派人員配合檢查；商標代理檢查組人員由各市、區(qū)從“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺隨機抽取組成。

　　六、有關要求

　?。ㄒ唬┌凑铡半p隨機、一公開”監(jiān)管制度要求，隨機抽取檢查人員、檢查對象要確保公開、公正，檢查結果按規(guī)定及時、準確、規(guī)范向社會公開。

　?。ǘz查結果處置按照《專利代理條例》《專利代理管理辦法》《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行，對于檢查發(fā)現的違規(guī)行為，責令代理機構、分支機構限期整改，情節(jié)嚴重涉嫌違法的，移交執(zhí)法監(jiān)督部門查處。

　?。ㄈ└鲉挝灰凑帐【纸y(tǒng)一部署，根據“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度要求，配合檢查組對轄區(qū)內專利、商標代理機構、分支機構開展監(jiān)督檢查。

　　（四）及時將有關數據報送至省局。

　　點擊下載：附件1-8.docx

　　1．2022年未撤回非正常專利申請量大的專利代理機構

　　2．主撤后同一代理機構再次代理提交相同非正常專利申請的代理機構

　　3．列入專利代理異常經營名錄的專利代理機構

　　4．專利代理機構檢查名額分配表

　　5．2023年廣東省專利代理機構執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督檢查登記表

　　6．商標代理機構檢查名額分配表

　　7．商標代理行為的檢查工作指引

　　8．2023年廣東省商標代理機構執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督檢查登記表

　　      廣東省市場監(jiān)督管理局

　　     2023年6月13日

　　（聯(lián)系人：崔明壘、劉延君，聯(lián)系電話：020-38835345、38835692）