2023年第95號

　　為加強對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)的監(jiān)管，使其持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定〉有關(guān)事項的通知》（國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2019〕188號）和《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作的通知》（粵市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2022〕465號）要求，2022年8月以來，我局組織對省內(nèi)部分危險化學(xué)品包裝物及容器、水泥、化肥、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、電線電纜、建筑用鋼筋、危險化學(xué)品、廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查及監(jiān)督抽查。按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：

　　一、獲證企業(yè)監(jiān)督檢查情況及發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）基本情況

　　按照“雙隨機、一公開”的要求，從我省危險化學(xué)品包裝物及容器、水泥、化肥、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、電線電纜、建筑用鋼筋、危險化學(xué)品、廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)中隨機抽取352家企業(yè)，從上述企業(yè)的生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量違法行為、證照信息、檢驗設(shè)備、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、原材料采購等七個方面開展檢查。

　　（二）發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　經(jīng)檢查，352家企業(yè)中有5家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，178家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項，主要問題如下：

　　1.危險化學(xué)品包裝物及容器。

　　本次對64家危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，3家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。不符合項問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、檢驗設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、原材料采購方面。如原材料進廠檢驗項目不齊全；缺少檢驗設(shè)備、檢驗人員不熟悉標準；缺少重要生產(chǎn)設(shè)備；生產(chǎn)過程控制有缺陷等。建議改進項問題主要集中在原材料采購、生產(chǎn)過程控制方面。如原材料檢驗不規(guī)范、生產(chǎn)過程控制不規(guī)范等。

　　2.水泥。

　　本次對80家水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，51家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。不符合項問題主要集中在證照信息方面。如關(guān)鍵設(shè)備與證書明細不一致等。建議改進項問題主要集中在檢驗設(shè)備方面。如檢驗設(shè)備未按時計量、標準物質(zhì)失效，檢驗設(shè)備無校準標簽或校準證書等。

　　3.化肥。

　　本次對30家化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，3家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。不符合項問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、檢驗設(shè)備方面。如缺少檢驗設(shè)備、缺出廠檢驗報告書等。建議改進項問題主要集中在檢驗設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、原材料采購、生產(chǎn)過程控制等方面。如生產(chǎn)、檢驗設(shè)備未按時計量，原材料采購驗收標準已作廢，生產(chǎn)過程控制不規(guī)范等。

　　4.人民幣鑒別儀。

　　本次對1家人民幣鑒別儀產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項或建議改進項。

　　5.預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁。

　　本次對2家預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在檢驗設(shè)備、生產(chǎn)場所等方面。如檢驗設(shè)備運行不正常、生產(chǎn)場所管理混亂等。

　　6.電線電纜。

　　本次對117家電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，發(fā)現(xiàn)92家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、檢驗設(shè)備、原材料采購等方面。如出廠檢驗報告有誤，生產(chǎn)過程記錄、原材料檢驗記錄不規(guī)范，檢驗設(shè)備未按時計量等。

　　7.建筑用鋼筋。

　　本次對18家建筑用鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備方面。如生產(chǎn)過程控制管理不規(guī)范、過程檢驗記錄不完整、生產(chǎn)設(shè)備運行不正常等。

　　8.危險化學(xué)品。

　　本次對38家危險化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項，發(fā)現(xiàn)24家企業(yè)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在生產(chǎn)過程控制、原材料采購、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備方面。如企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控記錄、檢驗記錄缺失，原材料檢驗不規(guī)范，檢驗設(shè)備校準標簽未更新等。

　　9.廣播電視傳輸設(shè)備。

　　本次對2家廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)許可證實施細則中的不符合項或建議改進項。

　　對于此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我局將督促各地市場監(jiān)管部門依法做好后續(xù)跟進處理工作，對檢查發(fā)現(xiàn)較為普遍或突出的問題，將加強監(jiān)管的針對性，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件。

　　二、獲證企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況及結(jié)果分析

　　（一）基本情況

　　本次抽查了336家企業(yè)生產(chǎn)的356款產(chǎn)品，主要涉及危險化學(xué)品包裝物及容器、水泥、化肥、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、電線電纜、建筑用鋼筋、危險化學(xué)品、廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品。經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)13款產(chǎn)品不合格。

　　（二）產(chǎn)品抽查結(jié)果分析

　　1.危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品。

　　本次共對64家企業(yè)生產(chǎn)的65款危險化學(xué)品包裝物產(chǎn)品進行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)2款產(chǎn)品不合格。

　　本次抽查重點對氣密試驗（氣密性能）、液壓試驗（液壓性能、耐液壓性）、跌落試驗（耐跌落性）、堆碼試驗（堆碼性能、耐堆碼性、堆碼負載性能）、提環(huán)拉力（提梁、提環(huán)強度、提梁、提環(huán)強度試驗、提手拉力）、罐口外徑、罐口內(nèi)徑、罐口接觸高度、焊縫補涂完整性、內(nèi)涂層完整性（電流值）、變形壓力、爆破壓力、資料檢查、外觀檢驗、結(jié)構(gòu)檢驗、幾何尺寸檢驗、導(dǎo)靜電檢驗、安全附件、無損檢測、硬度檢測、試驗等21個項目進行檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格項目為氣密試驗、液壓試驗、資料檢查、無損檢測。

　　2.水泥產(chǎn)品。

　　本次共對80家企業(yè)生產(chǎn)的81款水泥產(chǎn)品進行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)4款產(chǎn)品不合格。

　　本次抽查重點對三氧化硫、氧化鎂、燒失量、不溶物、氯離子、凝結(jié)時間、安定性、抗折強度、抗壓強度、放射性、水溶性鉻、細度、保水率等12個項目進行檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格項目為抗折強度、抗壓強度、氯離子。

　　3.化肥產(chǎn)品。

　　本次共對30家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的32款化肥產(chǎn)品進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　本次抽查重點對總養(yǎng)分（N+P₂O₅+K₂O）、水溶性磷占有效磷百分率、有效磷（以P₂O₅計）的質(zhì)量分數(shù)、水溶性磷（以P₂O₅計）的質(zhì)量分數(shù)、有機質(zhì)含量、總鎘、總汞、總砷、總鉛、總鉻等10個項目進行檢驗。

　　4.人民幣鑒別儀產(chǎn)品。

　　本次共對1家企業(yè)生產(chǎn)的1款人民幣鑒別儀產(chǎn)品進行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　本次抽查重點對鑒別速度、假幣提示、紙幣數(shù)量顯示位數(shù)、送鈔臺和主接鈔臺容量、錯點率、連續(xù)工作時間、粘連幣辨別、外接顯示功能、預(yù)置數(shù)識別功能、接地電阻、接觸電流、絕緣電阻、抗電強度、電源端子騷擾電壓、輻射騷擾場強、諧波電流發(fā)射限值等16個項目進行檢驗。

　　5.預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品。

　　本次共對2家企業(yè)生產(chǎn)的2款預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁產(chǎn)品進行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　6.電線電纜產(chǎn)品。

　　本次對113家企業(yè)生產(chǎn)的124款電線電纜產(chǎn)品進行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)7款產(chǎn)品不合格。

　　本次抽查重點對絕緣厚度、導(dǎo)體電阻、電壓試驗、絕緣電阻、不延燃試驗、耐火性能等項目進行檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格項目為絕緣收縮試驗、絕緣熱延伸試驗、護套失重試驗、電纜的成束阻燃試驗。

　　7.建筑用鋼筋產(chǎn)品。

　　本次對16家企業(yè)生產(chǎn)的19款建筑用鋼筋產(chǎn)品進行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　本次抽查重點對重量偏差、化學(xué)成分、力學(xué)性能、彎曲性能等項目進行檢驗。

　　8.危險化學(xué)品產(chǎn)品。

　　本次對28家企業(yè)生產(chǎn)的28款危險化學(xué)品產(chǎn)品進行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　本次抽查重點對氫氣純度、有效氯、殘留物等項目進行檢驗。

　　9.廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品。

　　本次對2家企業(yè)生產(chǎn)的4款廣播電視傳輸設(shè)備產(chǎn)品進行抽樣檢驗，經(jīng)檢驗，未發(fā)現(xiàn)不合格。

　　本次抽查重點對載波輸出功率變化、音頻頻率響應(yīng)、鄰頻道內(nèi)無用發(fā)射功率、調(diào)制誤差率等項目進行檢驗。

　　我局已將2022年工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)監(jiān)督檢查名單和獲證企業(yè)產(chǎn)品抽查名單錄入產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案庫，相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案通過“粵品通”質(zhì)量服務(wù)平臺（進入微信小程序“粵品通”訪問）向社會提供公開查詢。

　　三、后續(xù)工作

　　對2022年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，我局將督促各地市場監(jiān)管部門依法做好后續(xù)跟進處理工作，對于企業(yè)普遍存在的較為集中的問題，將加強監(jiān)管的針對性，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件。

　　附件：2022年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查名單和獲證企業(yè)產(chǎn)品抽查名單（可登錄“粵品通”微信小程序查詢）

　　                 廣東省市場監(jiān)督管理局

　　 2023年6月16日