2023年第94號　

　　為加強對特種設備生產單位和檢驗檢測機構的監督，依照《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國行政許可法》《特種設備安全監察條例》《特種設備安全監督檢查辦法》等法律法規規章規定，2022年廣東省市場監督管理局組織對轄區內特種設備生產單位和檢驗檢測機構開展了證后監督檢查。現將有關情況通報如下：

　　一、監督檢查情況

　　此次監督檢查采用重點抽查與“雙隨機”抽查相結合的方式，側重來信來訪、投訴舉報和日常監察、檢驗、鑒定評審等工作中發現問題的單位。

　　（一）生產單位監督檢查情況。監督檢查特種設備生產單位268家。其中，鍋爐生產單位6家，壓力容器生產單位14家，壓力管道生產單位93家，鍋爐壓力容器生產單位2家，鍋爐壓力管道生產單位13家，壓力容器壓力管道生產單位9家，鍋爐壓力容器壓力管道生產單位3家，電梯生產單位71家，起重機械生產單位43家，場（廠）內專用機動車輛生產單位6家，大型游樂設施生產單位8家。發現以下主要問題：

　　1．資源條件方面。部分單位存在質量保證體系人員任職條件不滿足規定要求，聘用的作業人員、專業技術人員、專職檢驗人員數量不符合規定要求，無法提供人員社保證明；缺少必要的生產設備、工裝、檢測儀器與試驗裝置，檢測儀器未按規定進行檢定或校準，管材和板材存放場地缺少防護措施，耐壓試驗場地的安全防護不符合要求，工作場所租賃期限不符合要求；制造地址搬遷后未及時履行相應許可變更手續，許可地址與實際地址不一致等。

　　2．關鍵過程和產品安全性能方面。部分單位存在缺少生產和檢測工藝文件，產品制造工藝卡未經相關責任人簽字確認；未對受委托方進行評價，未與受委托方簽訂委托協議；材料質量證明書缺少經銷商簽章；焊接工藝評定報告缺少相應的材料質量證明書，缺少焊材回收記錄，返修記錄中缺少施焊信息；缺少無損檢測委托單，無損檢測報告中的檢測部位示意圖未標注檢測部位，無損檢測責任人未對無損檢測結果進行確認；產品檔案資料不齊全，缺少施工方案或方案內容不完善；檢驗規程內容不完整；缺少過程記錄或記錄存在漏填錯填等。

　　3．設計文件管理和產品設計方面。部分單位存在設計文件未按規定進行審批，設計計算書未按規定進行校核，設計變更未按規定進行審批，產品計算書與產品實際情況不一致，缺少外來設計文件的評審見證材料。文件記錄控制不符合質保體系要求；缺少供方評審或供方評審資料不齊全；質量服務與改進方面未開展內審和管理評審；合同控制未按質保體系開展合同評審等。

　　（二）檢驗檢測機構監督檢查情況。監督檢查特種設備檢驗檢測機構70家。其中，其他特種設備檢驗機構（限房屋建筑工地和市政工程工地檢驗）30家，氣瓶檢驗機構40家。發現以下主要問題：

　　1．其他特種設備檢驗機構方面。部分檢驗機構任命的檢驗責任師不符合核準規則要求，未按照核準規則要求保持核準項目規定的檢驗檢測人員數量。編制的作業指導文件不能全面滿足檢驗質量管理工作需要。對檢驗人員培訓不到位，部分檢驗人員對檢驗要求理解有偏差，檢驗規則的規定實施不到位，檢驗報告及其原始記錄填寫不規范，檢驗資料保存不完整，部分見證資料缺失。

　　2．氣瓶檢驗機構方面。部分氣瓶檢驗機構質量管理體系中的法規及技術規范未及時更新，關鍵崗位人員的崗位職責規定不明確，原始記錄中數值記錄和檢測報告的意見表述不規范，檢驗證書覆蓋范圍不準確。

　　二、對存在問題單位的處理意見

　　（一）撤銷或注銷相應許可。對問題突出的單位，要現場核查整改落實情況，對不再具備許可條件的單位，按照《特種設備安全法》有關規定，依法撤銷或督促企業申請注銷相應許可證（見附件1）。

　　（二）下達特種設備安全監察指令書。對檢查發現問題的單位，由轄區市場監管部門下達特種設備安全監察指令書，責令限期整改（見附件2）。

　　（三）及時整改檢查發現的問題。其他被檢查單位對監督檢查發現的問題進行了整改，整改情況已報送當地市場監管部門。

　　附件：

　　1．注銷相關行政許可資質單位名單.docx

　　2．下達安全監察指令書責令限期整改單位名單.docx

　　廣東省市場監督管理局

　　2023年6月15日