粵市監質發〔2024〕29號

各地級以上市市場監管局，省市場監管局各處室、派出機構、直屬單位，省知識產權保護中心：

　　現將《關于發揮市場監管職能推動新型儲能產業高質量發展的若干措施》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。實施過程中如遇到重大問題，請徑向省局質量發展處反映。

　　    廣東省市場監督管理局

   2024年1月16日

關于發揮市場監管職能推動新型儲能產業高質量發展的若干措施

　　為貫徹省委“1310”具體部署，深入落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省推動新型儲能產業高質量發展指導意見的通知》，加快推動我省新型儲能產業高質量發展，充分發揮市場監管職能，大力推進質量強省和知識產權強省建設，推動構建技術、市場、政策驅動良好局面，助推我省新型工業化和制造強省建設。結合我省實際，提出如下措施。

　　一、優化新型儲能產業市場準入

　　（一）提升市場準入便利化服務。推行新型儲能企業開辦“一件事一次辦”，同步辦理企業設立登記、公章刻制、發票申領、員工參保登記和公積金繳存等事項。不斷優化登記流程，提高登記效率，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等，推廣電子營業執照多場景應用，推動實現登記注冊“一網通辦”。（許可注冊處負責，各項措施均需各地級以上市市場監管局配合落實，以下不再一一列出）

　　（二）優化企業注冊登記。支持企業使用新型儲能、鋰電池、鈉離子電池、儲能控制芯片、電解水制氫設備等作為企業名稱的行業表述。鼓勵各地通過主題式套餐、經營活動許可審批指南等方式，指導申請人自主選擇規范條目辦理經營范圍登記。申請人可以參照政策文件、行業習慣或者專業文獻等，申請新增經營范圍規范條目，報請市場監管總局更新調整，支持新興行業發展。（許可注冊處負責）

　　二、健全新型儲能產業鏈標準體系

　　（三）完善新型儲能產業標準體系。協調相關行業主管部門開展新型儲能領域地方標準制修訂工作，對符合立項條件的相關地方標準給予優先立項。支持新型儲能領域創新平臺上下游企業參與制定國際標準、國家標準、行業標準，支持有條件的相關機構及企事業單位開展新型儲能領域團體標準和企業標準研制，完善新型儲能產業標準體系。（標準化處負責）

　　（四）健全新型儲能設備技術標準體系。落實2023年廣東省人民政府與南方電網公司攜手打造全球新型儲能產業創新高地戰略合作框架協議，支持南方電網聯合上下游企業建立健全新型儲能設備制造、建設運營、回收利用等全過程技術標準體系。（標準化處負責）

　　（五）完善廣東省碳達峰碳中和標準體系。大力推進《廣東省碳達峰碳中和標準體系規劃與路線圖（2023—2030年）》《廣東省氫燃料電池汽車標準體系與規劃路線圖（2020—2024年）》的應用實施。（標準化處負責）

　　三、增強新型儲能產業計量服務能力

　　（六）建設碳計量公共服務平臺。依托廣東省計量科學研究院等單位在南沙籌建國家碳計量中心（廣東），搭建碳計量公共服務平臺，加強碳計量相關技術研究和碳計量數據的采集、分析、評價、應用，開展碳計量診斷、碳計量審查等技術服務，健全碳計量技術體系。（計量處負責）

　　（七）加強產業計量測試服務能力建設。推動相關領域產業計量測試中心建設，為新型儲能產業提供技術支撐。加強相關領域產業測試聯盟和產業計量技術委員會建設，完善產業測試供需對接機制。匯聚高等院校、科研院所、技術機構和大型企業等方面的專家力量，服務新型儲能產業發展。（計量處負責）

　　四、強化新型儲能產業檢驗檢測能力建設

　　（八）加強新型儲能檢驗檢測能力建設。推動鋰電池、鉛酸電池等化學儲能產品檢驗檢測機構發展壯大，持續加強新型儲能檢驗檢測能力建設，積極申請籌建國家儲能產品質檢中心、國家氫能儲運裝備質檢中心等國家級公共服務平臺，建設長管拖車檢驗站，為新型儲能產業高質量發展提供技術支撐服務。（認監處、科信處按職責分工負責）

　　（九）加強儲能產業相關特種設備檢驗檢測能力。加強高壓儲氫設備的檢驗檢測技術與裝置的研究，進一步優化對III型高壓儲氫氣瓶的檢驗檢測技術，研究IV型高壓儲氫氣瓶塑料內膽與氫的相容性測試方法與裝置。（特種設備處負責）

　　五、完善新型儲能產品質量安全監督體系

　　（十）推進落實相關經營主體質量安全主體責任。落實《工業產品生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》《工業產品銷售單位落實質量安全主體責任監督管理規定》的宣貫培訓，推進相關單位按規定設置質量安全總監和質量安全員，落實“日管控、周排查、月調度”制度，加強產品質量信用分類監管，建立產品質量信用檔案并展示優質企業產品質量信用信息，營造優質優先質量發展環境。（質量監督處負責）

　　（十一）依法加強氫氣特種設備安全監管。嚴格實施氫氣氣瓶充裝許可，對屬于特種設備的儲氫壓力容器實施安全監察，督促使用單位依法辦理安裝告知、使用登記、定期檢驗以及按照安全技術規范的要求進行維護保養和自行檢查。（特種設備處負責）

　　六、推動新型儲能產業優化升級

　　（十二）建設高水平質量基礎設施體系。開展質量標準政策體系、質量標準基礎、質量共性技術等領域研究，支持優勢企業申報國家、省級質量標準實驗室。加強國家技術標準創新基地（氫能）建設，申報廣東省液氫制儲輸用及檢測重點實驗室。（質量發展處、標準化處、科信處按職責分工負責）

　　（十三）開展質量基礎設施集成服務基地創建。圍繞新型儲能產業開展國家質量基礎設施集成服務基地創建試點，為產業集群、產業鏈質量升級提供“一站式”服務。（質量發展處負責）

　　七、推動新型儲能產業的創新鏈和產業鏈深度融合

　　（十四）推動新型儲能產業知識產權創造和運用。組織開展儲能產業和重點企業專利導航和高價值專利培育布局，優化產業創新資源配置，提升企業關鍵領域核心競爭力。支持建設儲能產業知識產權聯盟，探索構筑產業專利池，推動儲能產業知識產權交易運營，促進產業協同發展。（知識產權促進處負責）

　　（十五）強化新型儲能產業知識產權保護。加強知識產權快保護機構能力建設，支持深圳知識產權保護中心圍繞新能源產業開展專利快速預審，為產業發展提供快速審查、快速確權、快速維權“一站式”綜合服務。（知識產權保護處負責）

　　八、提升新型儲能產業質量管理水平

　　（十六）推廣應用先進的質量管理方法。聚焦新型儲能在電源側、電網側、用戶側各類應用場景，鼓勵新型儲能企業制定實施以質取勝生產經營戰略，引導企業應用新型質量管理體系，創新質量管理理念、方法、工具，強化新一代信息技術應用和企業質量保證能力建設，構建數字化、智能化質量管控模式。（質量發展處負責）

　　（十七）大力推廣企業首席質量官制度。引導新型儲能企業設立企業首席質量官和標準化總監。支持新型儲能工業產業園區、產業聚集區開展全國質量品牌提升示范區建設，圍繞區域優勢特色產業，打造廣東特色鮮明、競爭力強、美譽度高的區域品牌。（質量發展處、標準化處按職責分工負責）

　　九、促進新型儲能產業公平競爭和有序發展

　　（十八）加強商業秘密保護基地建設。推動建立涉外商業秘密保護中心，建立健全包括新型儲能產業在內的制造業商業秘密保護體系。強化新型儲能產業領域反不正當競爭監管執法，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業秘密等不正當競爭行為。（價監競爭處負責）

　　（十九）推進公平競爭政策實施。推動新型儲能產業政策制定部門完善公平競爭審查內部機制，提升公平競爭審查質量，持續清理妨礙全國統一大市場和排除、限制競爭的政策措施。強化經營者集中審查試點工作，提高審查效率和審查質量，指導和督促經營主體建立健全競爭合規管理體系，促進新型儲能產業有序發展。（反壟斷處負責）

　　（二十）加大行政執法力度。依法嚴厲打擊新型儲能行業質量違法違規行為，對于復雜案件及查處阻力較大的案件，實施掛牌督辦。加強與同級公安、司法、紀檢等部門的協作溝通，暢通行刑銜接渠道，對于重大案件，要視情提請公安機關提前介入。探索建立與紀檢監察機關信息溝通，線索移送、措施配合、成果共享等工作機制，以強監督促強執法。（執法監督處、反壟斷處、價監競爭處按職責分工負責）

　　省市場監管局各有關處室及單位要強化責任意識，結合工作實際細化實施細則，確保措施落實落細。要加強對各地的指導和服務，加強宣傳貫徹，讓相關企業了解并用好各項政策措施。要做好政策督促措施落實和跟蹤問效，及時研究解決工作推進中遇到的新情況、新問題，共同推動各項措施落地見效。