2024年第67號

　　根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》規定，現將2023年全省特種設備安全狀況通告如下：

　　一、基本情況

　　（一）特種設備使用情況

　　截至2023年底，全省在冊特種設備共計215.34萬臺（套），比2022年增加了6.36%。其中，鍋爐2.98萬臺，壓力容器44.96萬臺，電梯121.79萬臺，起重機械20.94萬臺，客運索道24條，大型游樂設施2104臺（套），場（廠）內專用機動車輛24.45萬臺。另有氣瓶5284萬只，壓力管道3.4萬千米。

　　2014年以來，全省在冊特種設備數量變化情況見下圖：

　　（二）特種設備生產單位和氣瓶、移動式壓力容器充裝單位許可情況

　　截至2023年底，省、市兩級市場監管部門共核發特種設備生產單位（含設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位4267家，持有許可證4318張。其中，設計單位88家，持有許可證88張；制造單位524家，持有許可證535張；安裝改造修理單位2633家，持有許可證2635張；移動式壓力容器充裝單位116家，持有許可證124張；氣瓶充裝單位906家，持有許可證936張。

　　（三）特種設備作業人員許可情況

　　2023年全省共核發特種設備作業人員證9.95萬張，各類特種設備作業人員證發證數量及所占比例見下圖：

　　（四）特種設備安全監察和檢驗機構情況

　　截至2023年底，全省共設置各級特種設備安全監察機構1360個。其中，省級1個、市級28個、縣級215個、縣派出機構1116個。縣級以上特種設備安全監察機構工作人員共1326人。（2023年特種設備安全監察機構工作人員統計口徑不含其他機構持有特種設備安全監察人員證書的人員。）

　　截至2023年底，全省共有經核準的特種設備綜合性檢驗機構7家。其中，省局直屬機構1家（下設20個分支機構），各市局直屬機構2家，企業自檢機構4家。持有檢驗人員資格證人員2833人，共持證7230張；持有無損檢測人員資格證人員1031人，共持證3044張。另外還有型式試驗機構3家，氣瓶定期檢驗機構150家，安全閥校驗機構16家，房屋建筑工程工地、市政工程工地檢驗機構46家。

　　（五）特種設備法定檢驗和執法監督情況

　　2023年，全省各特種設備檢驗機構對294臺鍋爐、3.56萬臺壓力容器、848.54萬只氣瓶以及19.67萬件壓力管道元件、3018只特種設備零部件的制造過程進行了監督檢驗，對13.17萬臺特種設備的安裝、5573臺特種設備的改造修理過程進行了監督檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題3.95萬個。對141.47萬臺在用特種設備進行了定期檢驗，發現并督促企業處理質量安全問題73.65萬個。對757.34萬只在用氣瓶進行了定期檢驗。全省大力開展特種設備執法監督檢查，2023年共出動執法監察人員27.55萬人次，發出特種設備安全監察指令書2.03萬份，立案查處違法違規案件3107宗。

　　二、特種設備安全狀況

　　（一）事故總體情況

　　2023年，全省共發生特種設備事故7起，死亡6人。萬臺設備事故起數0.033，萬臺死亡人數為0.028。全年未發生重特大事故，特種設備安全形勢總體平穩。

　　（二）事故特點

　　按設備類別劃分：起重機械事故2起，場（廠）內專用機動車輛事故4起，大型游樂設施事故1起。其中，起重機械事故起數占比28.57%，死亡人數占比33.33%；場（廠）內機動車輛事故起數占比57.14%，死亡人數占比66.67%；大型游樂設施事故起數占比14.29%。按發生環節劃分：發生在使用環節7起，占100%。按損壞形式劃分：機電類設備[起重機械、場（廠）內專用機動車輛、大型游樂設施]事故的主要特征是墜落、擠壓、碰撞等。

　　2014年以來萬臺特種設備事故情況趨勢及2023年全省特種設備事故分類統計情況見下圖：

　　（三）事故原因

　　根據結案材料分析，事故原因主要分為以下三類：

　　一是因違法行為導致，占事故總起數的71.42%。違法行為，包括使用未取得特種設備行政許可的單位制造、安裝、修理、改造的特種設備，違法充裝氣瓶和罐車，操作人員無證操作，超檢驗周期使用，以及非承壓鍋爐、非壓力容器因其使用參數達到《特種設備安全監察條例》規定參數等。

　　二是因操作不當導致，占事故總起數的14.29%。操作不當包括違章指揮、違章作業、操作失誤等。

　　三是因使用管理缺失導致，占事故總起數的14.29%。使用管理缺失，包括不能按照規定進行維護保養、安全設施缺少或者有缺陷、生產場所環境不良、安全操作規程缺失或者不健全、勞動組織不合理、對現場工作缺乏檢查或者指揮錯誤、教育培訓不夠缺乏安全操作知識、施救不當等。

　　2023年特種設備事故原因占比情況見下圖：

　　事故原因按設備分類如下：

　　1.起重機械事故2起，分別為違法使用和違章作業導致。

　　2.場（廠）內專用機動車輛事故4起，作業人員均未持有特種設備作業人員證書，安全管理工作不到位導致。

　　3.大型游樂設施事故1起，為使用管理缺失導致。

　　三、特種設備能效狀況

　　全省2家鍋爐設計文件鑒定機構共對120臺鍋爐產品設計文件進行了設計文件鑒定和節能審查。

　　全省鍋爐制造單位出廠鍋爐453臺，平均測試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐94.07%、燃氣蒸汽鍋爐94.74%、燃煤蒸汽鍋爐80.95%、生物質蒸汽鍋爐86%、其他燃料蒸汽鍋爐97.43%；燃油有機熱載體爐89.59%、燃氣有機熱載體爐92%、生物質有機熱載體爐84.02%；燃油熱水鍋爐88.83%、燃氣熱水鍋爐95.04%、燃煤熱水鍋爐85.22%。

　　在用鍋爐能效測試3999臺，平均測試熱效率分別為：燃油蒸汽鍋爐89.14%、燃氣蒸汽鍋爐92.34%、燃煤蒸汽鍋爐84.52%、其他燃料蒸汽鍋爐84.14%；燃油有機熱載體爐86.38%、燃氣有機熱載體爐91.04%、燃煤有機熱載體爐84.92%、其他燃料有機熱載體爐82.9%；燃氣熱水鍋爐93.47%、燃煤熱水鍋爐81.48%。

　　廣東省市場監督管理局

　　                           2024年5月18日