各地級以上市工商行政管理局、橫琴新區(qū)工商行政管理局,深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會,佛山市順德區(qū)市場監(jiān)督管理局,省局直屬局:
為規(guī)范廣告發(fā)布登記管理行為,統(tǒng)一登記管理標準,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》等規(guī)定,省工商局制定了《廣東省工商行政管理局廣告發(fā)布登記管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》),經(jīng)省府法制辦審查通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出如下工作意見,請一并遵照執(zhí)行。
一、高度重視廣告發(fā)布登記管理工作
廣告發(fā)布登記是《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定的一項關(guān)于廣告發(fā)布資質(zhì)的登記事項,也是全省工商和市場監(jiān)管部門應當履行的法定職責。做好廣告發(fā)布登記工作,既可以引導廣告發(fā)布單位自我規(guī)范廣告發(fā)布行為,也便于監(jiān)管部門掌握數(shù)據(jù)、科學管理。
各級工商和市場監(jiān)管部門要高度重視廣告發(fā)布登記管理工作,相關(guān)負責人要組織廣告監(jiān)管部門人員深入學習相關(guān)法律法規(guī)和《規(guī)范》,熟練掌握廣告發(fā)布登記管理的流程和要求,為廣告發(fā)布單位提供準確有效的指引和服務。同時,要多渠道、多形式向廣告發(fā)布單位和社會廣泛宣傳廣告發(fā)布登記管理的相關(guān)規(guī)定,督促指導廣告發(fā)布單位按《規(guī)范》辦理廣告發(fā)布登記并加強監(jiān)管,確保優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務。
二、嚴格按《規(guī)范》進行廣告發(fā)布登記
《規(guī)范》依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和《工商總局關(guān)于做好廣告發(fā)布登記管理工作的指導意見》(工商廣字〔2016〕256號)文件精神,秉承我省改革創(chuàng)新的特點,按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求,結(jié)合我省實際,制定了統(tǒng)一的廣告發(fā)布登記程序和標準,各地要嚴格執(zhí)行。
(一)認真開展廣告發(fā)布登記工作。《規(guī)范》對廣告發(fā)布登記申請、受理、審查、決定和時限等事項作了規(guī)定,對申請方式和申請材料進行了明確和優(yōu)化。各地必須嚴格按照《規(guī)范》的要求做好廣告發(fā)布登記工作。
(二)統(tǒng)一核發(fā)《廣告發(fā)布登記通知書》。為保證廣告發(fā)布登記工作的嚴肅性、統(tǒng)一性,同時便于管理和使用,各地應使用省局統(tǒng)一印制下發(fā)的銅版紙打印,并在登記機關(guān)的落款處加蓋公章。
(三)做好《廣告經(jīng)營許可證》相關(guān)后續(xù)工作。對廣播電臺、電視臺、報刊出版單位辦理過《廣告經(jīng)營許可證》的,應依法重新辦理廣告發(fā)布登記;對沒有辦理過《廣告經(jīng)營許可證》的,應當依法辦理廣告發(fā)布登記。
三、切實加強事中事后監(jiān)管
各級工商和市場監(jiān)管部門要按照《規(guī)范》的要求,加強對廣告發(fā)布單位的監(jiān)管,不能以登記代替監(jiān)管。可采取隨機抽查等形式,檢查廣告發(fā)布單位是否按照廣告發(fā)布登記事項從事廣告發(fā)布活動,廣告從業(yè)人員和廣告審查人員情況,廣告業(yè)務承接登記、審核、檔案管理、統(tǒng)計報表等基本管理制度的建立和執(zhí)行情況,報送《廣告業(yè)統(tǒng)計報表》等情況。
對廣告發(fā)布單位未辦理廣告發(fā)布登記而擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務的,或者廣告發(fā)布單位發(fā)布虛假違法廣告的,工商和市場監(jiān)管部門要依法監(jiān)督查處,維護廣告市場有序運行,促進廣告業(yè)健康發(fā)展。
四、按時報送廣告發(fā)布登記工作情況
此項工作時間緊、任務重,請各地于2017年4月5日前完成對轄區(qū)內(nèi)廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告發(fā)布登記工作,并將書式的工作總結(jié)和《廣告發(fā)布登記統(tǒng)計表》于2017年4月10日前報省局廣告處(電子版請發(fā)至:yangjn@gdgs.gov.cn)。 <mailto:yangjn@gdgs.gov.cn。>省局將對全省廣告發(fā)布登記完成情況進行通報。
各地在開展廣告發(fā)布登記管理工作中遇到的問題請及時向省局廣告處反映。
附件1:廣東省工商行政管理局廣告發(fā)布登記管理規(guī)范.doc
廣東省工商行政管理局
2017年3月21日