各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省推進個體工商戶轉型升級 促進經濟結構優化的若干政策措施》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省工商局反映。

　　廣東省工商行政管理局    廣東省經濟和信息化委員會

　　廣東省財政廳         廣東省人力資源和社會保障廳

　　廣東省國土資源廳         廣東省住房和城鄉建設廳

　　廣東省地方稅務局   廣東省統計局   廣東省國家稅務局

　　中國人民銀行廣州分行   中國銀行業監督管理委員會廣東監管局

　　2017年12月28日

廣東省推進個體工商戶轉型升級促進經濟結構優化的若干政策措施

　　為貫徹落實黨的十九大精神，推進我省個體工商戶轉型升級為企業，促進經濟結構優化，提高經濟發展質量，制定以下政策措施。

　　一、明確重點支持對象。堅持政府引導、市場主體自愿和不增加轉型主體負擔的原則，鼓勵、支持和引導個體工商戶轉型為企業。將注冊登記兩年以上、符合中小型企業劃型標準、已在稅務部門登記為一般納稅人等具備條件的個體工商戶列為重點支持對象，推動轉型升級為企業。法律法規規定特定行業經營應具備企業組織形式但目前登記為個體工商戶的，應當依法轉型。非重點對象個體工商戶自愿轉型為企業的，應予大力支持。新增主體具備登記注冊為企業基本條件的，積極引導申請登記為企業。

　　二、促進商事登記便利化。個體工商戶轉型為企業的，由企業登記機關一并辦理轉型后的企業設立登記和原個體工商戶注銷登記，核發企業營業執照，出具《個體工商戶轉型為企業證明》及相關文書。在不影響其他企業名稱權、不違反法律法規的前提下，允許最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業特點。不改變住所（經營場所）的，無需重復提交企業住所（經營場所）使用證明材料。

　　三、開設“綠色通道”服務。原個體工商戶已取得審批許可的，轉型的企業持工商部門開具的《個體工商戶轉型為企業證明》辦理變更、過戶等手續，各有關單位應當為其提供便利辦理。商業銀行網點為個體工商戶轉型為企業開辟“綠色通道”，同時辦理賬戶撤銷、變更和開立等多項業務，各級人民銀行高效完成有關賬戶業務審核工作。

　　四、降低稅費負擔。個體工商戶轉型為公司，符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。2019年12月31日前，對年應納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業，符合條件的其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；經認定屬于國家重點扶持的高新技術企業，符合條件的減按15%的稅率征收企業所得稅；企業為開發新產品、新技術、新工藝所發生的研究開發費用，符合條件的在計算企業所得稅時可以按規定加計扣除。個體工商戶轉型為個人獨資企業的，其個人所得稅參照個體工商戶相關規定執行。同一自然人與其設立的一人有限責任公司、個人獨資企業之間轉移土地、房屋權屬免征契稅。個體工商戶轉型為企業后，按月納稅的月銷售額或營業額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業額不超過30萬元）的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加。自工商登記注冊之日起3年內，在職職工總數30人（含本數）以下的小微企業，免征殘疾人就業保障金；暫不向不足25人尚未建立工會組織的企業收繳工會經費。按期繳納稅款有困難且符合法定條件的，由納稅人提出申請，經稅務機關批準后，可延期繳納稅款。

　　五、實施財政支持。各地級以上市可結合當地實際和財力情況，對個體工商戶轉型為企業予以財政資金支持。個體工商戶直接轉型為規模以上工業企業的，各級財政視財力給予獎補。符合國家產業政策和《廣東省工業企業技術改造指導目錄（試行）》并取得技術改造投資項目備案證的主營業務收入1000萬元以上工業企業，可申請技術改造普惠性事后獎補。轉型的企業可按規定程序申請使用中小微企業服務券，已獲得國家、省、市級中小企業公共服務示范平臺等單位人才培訓、投資融資、技術創新、管理咨詢、市場開拓等服務的，給予補助。

　　六、加強金融扶持。銀行機構要加大對轉型企業的信貸支持，進一步規范服務收費。鼓勵銀行機構加大產品創新力度，針對轉型后小微企業合理需求提供綜合金融服務。鼓勵銀行機構與政府出資的擔保和再擔保機構合作，支持轉型后小微企業的融資需求。鼓勵通過“廣東中小微企業信用信息和融資對接平臺”提出融資需求，創新轉型后的中小微企業投融資模式并形成長效機制。以人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺為載體，開展小微企業應收賬款融資專項行動，為轉型企業提供應收賬款融資服務，構建供應鏈上下游互信互惠、協同發展的生態環境。在小微企業名錄系統（廣東）開設小微企業金融服務欄目，向轉型企業提供合作的銀行業金融機構的小微企業金融信貸信息，并協助相關企業查找與其需求相匹配的信息，條件成熟的企業可直接進入線上申貸系統提交貸款申請。

　　七、簡化土地等權利轉移登記。轉型企業按照“先稅后證”原則，憑稅務部門出具的完稅憑證或者減免稅證明，到國土資源行政主管部門辦理土地權利人名稱變更登記。轉型企業辦理土地使用權更名和房屋、設備等所有權更名時，投資主體、經營場所不變的，按規定免收交易手續費、登記費。原個體工商戶繼續以其土地使用權出資，土地使用權轉移到“個轉企”企業名下的，國土資源部門高效辦理不動產轉移登記手續。

　　八、加強知識產權保護。加強原個體工商戶享有的專利權、商標權、名稱權等權益保護，支持順利轉移至轉型企業名下。支持轉型企業就近在商標審查協作廣州中心申請商標注冊，為辦理所涉及的商標權轉讓、變更、續展業務提供便利。

　　各地級以上市人民政府要高度重視推動個體工商戶轉型為企業工作，切實履行主體責任，結合當地實際制訂工作方案，建立協調機制。各級各部門要制定落實配套措施及辦事指引，協同做好轉前、轉中、轉后服務保障；要采取多種形式廣泛宣傳，充分解讀政策，營造良好社會氛圍。省有關部門和中央駐粵有關單位要按職責加強檢查指導，督促工作落到實處。省工商局將對各地級以上市加強督促檢查，相關情況及時報告省政府。

　　個人獨資企業轉型為公司制企業的，可參照本通知執行。

　　本通知自2018年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

　　附件：“個轉企”政策解讀表.doc