粵市監(jiān)規(guī)字〔2020〕3號

各地級以上市市場監(jiān)督管理局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》（粵府函〔2019〕405號），結(jié)合《市場監(jiān)管總局關(guān)于落實“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國市監(jiān)注〔2019〕225號）要求，做好食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）等13項涉企經(jīng)營許可分類改革工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴格落實涉企經(jīng)營許可事項改革要求

　　（一）在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱廣東自貿(mào)試驗區(qū)）內(nèi)，對食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）由審批改為備案；對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)2個事項實行告知承諾；對廣告發(fā)布登記、承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)、食品經(jīng)營許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）、食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可、重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關(guān)產(chǎn)品外）生產(chǎn)許可證核發(fā)、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可和移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可9個事項優(yōu)化審批服務(wù)（具體要求見附件1）。對食品生產(chǎn)加工小作坊登記事項優(yōu)化審批服務(wù)（具體要求見附件3）。

　?。ǘ┰趶V東自貿(mào)試驗區(qū)外，對相關(guān)事項按照以下原則執(zhí)行：一是對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)、廣告發(fā)布登記、承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)、食品經(jīng)營許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）、食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可、重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關(guān)產(chǎn)品外）生產(chǎn)許可證核發(fā)、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可和移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可10個事項，參照附件1有關(guān)要求執(zhí)行；二是對食品經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品）事項，參照附件1的食品經(jīng)營許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）有關(guān)要求執(zhí)行；對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定事項，按照附件2有關(guān)要求執(zhí)行；對食品生產(chǎn)加工小作坊登記事項，按照附件3有關(guān)要求執(zhí)行。

　　二、做好管理方式轉(zhuǎn)變和銜接工作

　　各級市場監(jiān)管部門要落實涉企經(jīng)營許可事項清單“非禁即入”要求，清單之外，一律不得違規(guī)限制企業(yè)進入特定行業(yè)，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。

　　對審批改為備案的事項，不得繼續(xù)實施審批管理，應(yīng)納入“多證合一”管理，修改相關(guān)辦事指南并向社會公布。已受理的申請要依法終止審批程序。

　　對實行告知承諾的事項，要在辦事指南中依法準確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可具體條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè)，并提供告知承諾書示范文本；對企業(yè)自愿作出承諾并按照要求提交材料的，要當場作出審批決定；目前已受理未辦結(jié)的申請，允許企業(yè)自愿選擇是否采用告知承諾審批方式辦理。

　　三、其他要求

　　各單位可以根據(jù)本地實際情況，對本級及下級負責實施的具體事項，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)采取更大力度改革舉措，相關(guān)情況應(yīng)及時向省局報告。

　　要做好政策解讀、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)改造等工作，確保按時高質(zhì)量實施改革試點工作。要注意總結(jié)貫徹落實過程中的好經(jīng)驗、好做法，對推進改革中出現(xiàn)的重大問題和情況，及時上報省局。

       本通知自2020年5月1日起實施，有效期5年。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2020年4月1日