點擊查看政策原文件:廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省培育扶持個體工商戶若干措施的通知
為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神,落實省委、省政府部署,促進全省個體工商戶持續健康發展,近日,省政府辦公廳印發《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
一、出臺背景
黨中央、國務院高度重視個體工商戶發展,習近平總書記多次作出重要指示。個體工商作為廣東重要的市場主體,在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活等方面發揮著重要作用,是經濟社會發展的重要力量,也是參與推動廣東現代化建設和高質量發展的重要力量。個體工商戶的健康發展是穩增長穩就業的底氣所在,也是推動高質量發展的韌性所在。當前,全省個體工商戶發展總體平穩,但發展仍面臨經營成本上升,市場開拓難等一些實際困難,需要進一步加大政策供給,提振經營信心,持續激發活力和創造力,為推動廣東經濟社會高質量發展注入新動能。
二、主要內容
《若干措施》從六個方面提出31條具體舉措,著力降成本、穩經營、減負擔、優環境、拓空間、促發展,打造個體工商戶全生命周期服務鏈條,全力推動個體工商戶高質量發展。主要內容包括:
一是降低個體工商戶經營成本。通過降低失業、工傷保險費率,緩繳社會保險費,降低水電氣及經營場所使用成本,強化保險保障作用等政策措施,幫助個體工商戶減輕經營負擔。二是強化個體工商戶金融扶持。針對個體工商戶融資難、融資貴等問題,通過降低支付手續費用提供更多信貸支持,降低融資成本,推進實施創業擔保貸款以及貼息政策,加強征信管理服務,便利外匯業務線上辦理等政策措施,為個體工商戶提供更多的金融支持,多措并舉緩解資金的壓力。三是減輕個體工商戶稅費負擔。持續貫徹落實減稅降費,抓實增值稅期末留抵退稅、增值稅減免及優惠、契稅優惠,頂格實施六稅兩費減免,頂格實施重點群體稅收減免等政策,加大對個體工商戶的支持。四是優化個體工商戶營商環境。明確支持個體工商戶直接變更經營者,落實港澳臺居民申辦個體工商戶的政策,推進市場監管領域信用監管,營造公平有序的市場環境等措施,為個體工商戶生產經營提供更加穩定公平透明可預期的營商環境。五是拓展個體工商戶發展空間。豐富對個體工商戶的服務種類,從持續加大“個轉企”支持力度,支持發展線上商業模式,提升個體工商戶質量管理水平,提高知識產權能力,加強標準化服務等方面,促進個體工商戶提質增效,實現高質量的發展。六是加大對個體工商戶的服務供給。通過開展職業技能培訓,支持個體工商戶創新創業、支持退役軍人創業、提供公益性的法律服務。加強個體工商戶發展狀況監測分析,構建公共服務平臺體系等措施,為個體工商戶發展壯大提供更優質的服務,推動個體工商戶長遠發展。
三、主要特點
《若干措施》主要體現以下四個特點:一是堅持需求導向。針對個體工商戶在疫情期間以及今后長遠發展中反映的突出問題,立足個體工商戶發展面臨的抵御風險能力低、經營成本高、金融服務力度小、創業信心不足等實際問題和困難。從降本增效提質等多個層次,著力打出政策的組合拳,切實幫助個體工商戶穩經營增信心。二是著眼高質量發展。從推動個體工商戶長遠發展的角度出發,在發揮知識產權、質量、標準化、職業技能培訓等工具綜合作用上持續用力,切實提升個體工商戶競爭力,助力他們行穩致遠。三是力求精準務實。堅持多從“小切口”入手,提出務實管用的措施。如鼓勵銀行為個體工商戶,在同一銀行開立的首個單位結算賬戶開戶手續費實行不低于5折的優惠,免收單位結算賬戶管理費和年費。個體工商戶將房屋轉回原經營者個人名下,免征契稅等等,政策指向明確、可操作性強,有利于“精準滴灌”。四是突出系統集成。整合市場監管、稅務、銀行、財政、人社、發改等多個部門的最新扶持措施,體現了對個體工商戶幫扶的“量身定制”。
四、保障措施
《若干措施》要求各地級以上市建立扶持個體工商戶發展部門間聯席會議制度,充分發揮聯席會議作用,研究并推進實施促進個體工商戶發展的重大政策措施,統籌協調促進個體工商戶發展工作中的重大事項。各地各部門要結合工作實際,細化落實培育扶持個體工商戶發展的政策措施,對個體工商戶實施分型分類培育和精準幫扶;利用多種渠道開展政策解讀宣講,提高政策知曉度;加強政策執行跟蹤檢查督導,及時掌握工作進展,推動各項措施落實到“最后一公里”。
五、實施期限
《若干措施》自2023年1月12日起實施,各項政策措施除有明確規定時限或國家另有規定以外,有效期3年。