近日，《廣東省地理標志條例》（下稱《條例》）經廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十七次會議審議通過，將于2023年1月1日起施行。作為我國首部綜合性地理標志地方性法規，《條例》在地理標志地方立法領域的率先探索引發廣泛關注。

　　“地理標志工作是實施鄉村振興戰略、推動地方特色經濟高質量發展的一項重要任務。《條例》聚焦地理標志產業發展的現實性問題，以服務區域經濟發展為重點，補齊地理標志品牌建設短板，強化支撐產業發展的基礎，通過抓重點、補短板、強基礎，將在保障全省地理標志產品質量和特色，促進地理標志產業發展，助力鄉村振興方面發揮積極作用。”廣東省知識產權局有關負責人在接受中國知識產權報記者采訪時表示。

　　全鏈條發力 法治建設強基固本

　　“廣東地理標志保護起步早、發展快、市場化程度較高，但由于此前缺少專門立法，許多深層次問題不能很好地解決，在產業發展中仍存在重申請輕運用，維權成本高，產品溢價不高等突出問題，在一定程度上影響了地理標志產品的市場聲譽和產業競爭力。”北京大學粵港澳大灣區知識產權發展研究院地理標志研究中心主任黃賢濤介紹。

　　針對這一情況，《條例》結合廣東實際情況，以高水平保護、高質量發展、高標準建設、高效益運用為主線，以解決突出問題為導向，圍繞地理標志運用、保護、管理和服務“全鏈條”作出了具體規定，為全省地理標志工作提供了有力的法治保障。

　　探索構建與國家規定相銜接的地理標志保護體制機制是《條例》的一大特色。一方面，《條例》注重與國家立法相銜接，著力健全地理標志保護管理制度，有效銜接國家事權與地方立法之間的關系，提高地理標志保護的法治化水平。另一方面，為加大對地理標志違法行為的震懾力度，《條例》參照產品質量法，對地理標志違法行為的法律責任作出了規定，明確由縣級以上人民政府知識產權部門責令限期改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；同時違反商標法、反不正當競爭法等法律法規的，按照相關法律法規進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　此外，為著力破解產業發展熱點難點問題，《條例》充分發揮廣東市場化程度高、對外貿易活躍等優勢，從加強地理標志資源普查和保護、建立健全地理標志產業發展推進體系、推動地理標志產業提質增效、開展地理標志國際交流合作等方面“對癥下藥”，多措并舉完善地理標志運用制度體系，提升地理標志產品市場競爭力和國際影響力。

　　“《條例》的實施，為地理標志工作提供了全鏈條保護，對于開發地理標志資源、促進產業融合發展等將發揮舉足輕重的作用。”黃賢濤表示，《條例》也是指導各方主體扎實開展地理標志工作的行動指南，有利于全省各級政府加強地理標志保護、促進地理標志運用、規范地理標志管理、優化地理標志服務，推進地理標志領域治理體系和治理能力現代化。

　　　全方位提升 產業發展有聲有色

　　“支持和引導特色產業發展”是《條例》關注的重中之重。為切實推動地理標志產業從注重申請注冊向注重運用保護、從追求數量向提高質量轉變，《條例》以交易市場培育、技術創新、地理標志宣傳推介和品牌培育、產業融合發展等為切入口，鼓勵全省各方主體提高地理標志產品附加值和品牌影響力。

　　在前不久舉辦的第6屆中國—南亞博覽會上，一批廣東特色地理標志產品一經亮相，便牢牢抓住了國內外觀眾的眼球，化橘紅便是其中之一。“自2006年獲地理標志產品保護以來，化橘紅產業得到迅猛發展，品牌知名度不斷提升，帶動千家萬戶的農民增收致富。”作為化橘紅地理標志專用標志合法使用人，化州化橘紅藥材發展有限公司董事長李鋒表示，《條例》的出臺和實施，為化橘紅企業守法經營提供了依據，對地理標志違法行為也明確了應當承擔的責任，這對規范化橘紅地理標志產品市場的經營秩序將發揮重要作用。

　　“《條例》明確了政府部門的監管責任、地理標志管理人的管理責任和市場主體的責任，使地理標志的管理者和使用者有法可依，有利于構建起政府監管、行業管理、生產者自律的質量保證體系，促進化州市地理標志產業高質量發展。”化州市市場監督管理局知識產權股股長黃恒表示，《條例》還對地理標志信息公共服務、地理標志人才培養等方面作出了具體規定，有利于進一步完善地理標志服務體系，營造便民利民、服務優良的營商環境。

　　同樣對《條例》廣泛關注的，還有“湛江蠔”“湛江雞”“湛江對蝦”等12件地理標志證明商標的注冊者——湛江市農林牧漁地標產品協會。“《條例》重視培育和挖掘更多新的地理標志資源，促進地理標志產品規模化、集約化和品牌化發展，有利于推動湛江市農、海、牧等特色產業發展。”該協會會長譚惠仁表示，協會作為地理標志管理人，將依據《條例》規定，積極推動地理標志標準和管理規范的執行，推廣應用過程控制、產地溯源等管理方法，保證地理標志產品質量，促進特色產業高質量發展。

　　擁有地理標志保護產品162個、地理標志商標118件；10個地理標志產品入選中歐地理標志保護與合作協定互認互保名錄；擁有國家地理標志產品保護示范區4個……近年來，廣東圍繞產業抓特色，通過挖掘地理標志產品的文化內涵和特色資源，把資源優勢轉化為了經濟優勢。相信在《條例》的推動下，廣東還將在由產品到產業、由增量到增效轉變的地理標志產業“升值”之路上繼續闊步前行。