點(diǎn)擊查看政策原文件：廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》的通知

　　近日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置，部署推動(dòng)了一系列改革，出臺(tái)了一系列重大政策、行動(dòng)、規(guī)劃，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》要求在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件處理和司法活動(dòng)中引入技術(shù)調(diào)查官制度，協(xié)助行政執(zhí)法部門、司法部門準(zhǔn)確高效認(rèn)定技術(shù)事實(shí)。

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署，省委、省政府多次召開專題會(huì)議研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，相繼出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，部署建設(shè)知識(shí)強(qiáng)國(guó)先行示范省，打造國(guó)際一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用核心區(qū)。2022年3月29日，省人大常委會(huì)審議通過(guò)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，該條例第十四條規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，為調(diào)查專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件提供技術(shù)支持。

　　近年來(lái)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件特別是專利侵權(quán)案件往往涉及各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，有大量技術(shù)事實(shí)問(wèn)題需要認(rèn)定，行政執(zhí)法人員囿于專業(yè)背景無(wú)法作出準(zhǔn)確判定，迫切需要通過(guò)咨詢相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜覅f(xié)助辦案人員查明技術(shù)事實(shí)。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法》分為四章共二十八條，包括總則（共三條）、選聘與管理（共七條）、工作規(guī)則（共十六條）和附則（共兩條）。主要內(nèi)容如下：

　　一是關(guān)于技術(shù)調(diào)查官的適用范圍。《辦法》明確了技術(shù)調(diào)查官的適用范圍及主管部門的工作職責(zé)。本省行政區(qū)域內(nèi)的基層執(zhí)法單位和相關(guān)部門根據(jù)其實(shí)際需求，可以共享技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)。

　　二是關(guān)于技術(shù)調(diào)查官的選聘和管理。《辦法》明確了技術(shù)調(diào)查官的選聘范圍、選聘條件、禁止條件、選聘方式、選聘程序，以及動(dòng)態(tài)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。為技術(shù)調(diào)查官的專業(yè)性和遴選的公正性提供了保障。

　　三是關(guān)于技術(shù)調(diào)查官的權(quán)利和義務(wù)。《辦法》明確了技術(shù)調(diào)查官的參與方式、回避情形、回避申請(qǐng)，及其職責(zé)、權(quán)利、調(diào)查意見、保密義務(wù)和法律責(zé)任。對(duì)技術(shù)調(diào)查官權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行了全面規(guī)范。

　　三、亮點(diǎn)與特色

　　（一）適用范圍廣

　　《辦法》以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為大前提，專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、商業(yè)秘密行政保護(hù)中有技術(shù)調(diào)查官需求的，均可以得到該辦法的指引。

　　（二）建立省、市兩級(jí)管理體系

　　《辦法》規(guī)定了省市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)調(diào)查官的選聘、管理以及技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)的建立、運(yùn)行和維護(hù)。必要時(shí)，地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管部門可以參照本辦法建立技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)。

　　（三）豐富技術(shù)調(diào)查官職責(zé)內(nèi)容和程序規(guī)定

　　《辦法》參照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》，增加了技術(shù)調(diào)查官參與辦案的職責(zé)及程序性規(guī)定，可以指派兩名或多名及補(bǔ)充技術(shù)調(diào)查官參與辦案等規(guī)定。明確了案件撤回、調(diào)解結(jié)案及和解結(jié)案情形下，技術(shù)調(diào)查官也應(yīng)基于實(shí)質(zhì)性工作情況出具簡(jiǎn)要的技術(shù)調(diào)查意見；技術(shù)調(diào)查意見不接受雙方當(dāng)事人質(zhì)證，不接受當(dāng)事人及其代理人的查閱等內(nèi)容。

　　（四）構(gòu)建“省-市-縣”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官資源效用

　　《辦法》規(guī)定了技術(shù)調(diào)查官的指派程序，縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門可以從技術(shù)調(diào)查官名錄庫(kù)中指派技術(shù)調(diào)查官參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理。此規(guī)定使得全省技術(shù)調(diào)查官信息庫(kù)的資源在省、市、縣層面被充分利用，能最大限度發(fā)揮作用。

　　（五）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保“源頭活水”

　　《辦法》規(guī)定了技術(shù)調(diào)查官實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。技術(shù)調(diào)查官任職期限屆滿后，如未繼續(xù)聘任，自動(dòng)解除聘任關(guān)系。技術(shù)調(diào)查官任期內(nèi)，可因個(gè)人原因要求提前退出。若發(fā)現(xiàn)技術(shù)調(diào)查官不符合任職條件、不能客觀公證履行職責(zé)等情形，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門可責(zé)令其退出。可進(jìn)可出的動(dòng)態(tài)管理理念及制度能確保技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍的人員常新、人才輩出和持續(xù)的活力。

　　（六）堅(jiān)持正向引導(dǎo)與反面警示并重

　　《辦法》規(guī)定了技術(shù)調(diào)查官可以給予報(bào)酬，也規(guī)定了不得謀取不正當(dāng)利益、不能以技術(shù)調(diào)查官的身份或名義招攬業(yè)務(wù)或從事其他商業(yè)營(yíng)利性活動(dòng)，還規(guī)定了違反法律法規(guī)的依法追究責(zé)任，正面激勵(lì)與反面警示并重，引導(dǎo)技術(shù)調(diào)查官制度向好向善的方向發(fā)展。