2024年第30號

　　為加強對工業產品生產許可獲證企業的監管，使其持續保持取得生產許可的規定條件，根據《廣東省市場監督管理局關于開展工業產品生產許可獲證企業證后監督檢查的通知》（粵市監質監〔2023〕436號）要求，2023年我局組織對省內部分電線電纜、化肥、危險化學品、危險化學品包裝物及容器、水泥、建筑用鋼筋生產許可獲證企業開展了監督檢查及監督抽查。按照《產品質量監督抽查管理暫行辦法》相關規定，現將有關情況通告如下：

　　一、獲證企業監督檢查情況及發現的主要問題

　　（一）基本情況

　　按照“雙隨機、一公開”的要求，從我省電線電纜、化肥、危險化學品、危險化學品包裝物及容器、水泥、建筑用鋼筋生產許可獲證企業中隨機抽取382家企業，從上述企業的證件信息、生產場所、重要生產設備和檢驗設備、原材料采購及管理、生產過程控制、成品檢驗、人員管理、標識標注、落實企業主體責任及質量違法行為等方面開展檢查。

　　（二）發現的主要問題

　　經檢查，382家企業中有4家企業存在生產許可證實施細則中的不符合項，271家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項，主要問題如下：

　　1.電線電纜。

　　本次對130家電線電纜產品生產許可獲證企業開展了監督檢查。經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項，發現124家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在生產過程控制、重要生產設備和檢驗設備方面。如生產過程控制記錄不完善，關鍵數據缺失，原始記錄不完整、檢驗設備未及時校準、校準范圍未覆蓋使用范圍等。

　　2.化肥。

　　本次對30家化肥產品生產許可獲證企業開展了監督檢查。經檢查，發現3家企業存在生產許可證實施細則中的不符合項，21家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。不符合項問題主要集中在生產過程控制方面。如缺少出廠檢驗項目。建議改進項問題主要集中在生產過程控制、原材料采購及管理方面。如檢驗記錄不完整、缺少原始數據、原材料分析原始記錄不規范等。

　　3.危險化學品。

　　本次對40家危險化學品產品生產許可獲證企業開展了監督檢查。經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項，發現40家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在生產過程控制、原材料采購及管理方面。如產品檢驗規范與實際控制不一致、產品檢驗報告單不完整、檢驗規范規定與實際原材料驗證不一致、原材料生產企業的資質文件缺失等。

　　4.危險化學品包裝物及容器。

　　本次對88家危險化學品包裝物及容器產品生產許可獲證企業開展了監督檢查。經檢查，發現1家企業存在生產許可證實施細則中的不符合項，37家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。不符合項問題主要集中在檢驗人員、重要生產設備和檢驗設備、生產過程控制等方面。如罐體的出廠檢驗沒有做細則要求的試驗，且現場壓力表過期未校驗；現場未設置不合格產品區域；未配備彎曲拉伸校驗設備或第三方委托協議；檢查中企業未能提供相關的培訓考核記錄；檢驗人員對出廠檢驗項目不熟悉，對檢測設備操作不熟悉，對產品標準和檢驗方法標準不熟悉等。建議改進項問題主要集中在原材料采購、生產過程控制、重要生產設備和檢驗設備方面。如檢驗規程缺失或內容不完善；缺重要原材料驗收記錄；出廠檢驗記錄或者報告不完善、不規范；關鍵工序記錄與規定不一致或缺記錄；不合格品區標識不清晰，不合格品處置方式不明確；重要生產設備缺關鍵控制點標識；檢驗設備檢定過期；檢驗設備未檢定；高溫箱內堆放雜物；壓力表精度不符合要求等。

　　5.水泥。

　　本次對72家水泥產品生產許可獲證企業開展了監督檢查。經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項，40家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在檢驗設備方面。如檢驗設備未定期計量；標準物質或檢驗試劑過期；設備計量標簽損壞或未更新；自校儀器設備未定期校準；檢驗設備停用未做標識；實驗室溫濕度偏離標準；溫濕度設備未做好維護等。

　　6.建筑用鋼筋。

　　本次對22家建筑用鋼筋產品生產許可獲證企業開展了監督檢查。經檢查，未發現存在生產許可證實施細則中的不符合項，9家企業存在生產許可證實施細則中的建議改進項。建議改進項問題主要集中在檢驗設備及其他方面。如檢驗設備未定期計量；設備計量標簽損壞或未更新；成品區、待檢區標識不清晰等。

　　對于此次檢查發現的問題，我局將督促各級市場監管部門依法做好后續跟進處理工作，對檢查發現較為普遍或突出的問題，將加強監管的針對性，督促獲證企業持續保持取得生產許可的規定條件。

　　二、獲證企業產品監督抽查情況及結果分析

　　（一）基本情況

　　本次抽查了372家企業生產的386款產品，主要涉及電線電纜、化肥、危險化學品、危險化學品包裝物及容器、水泥、建筑用鋼筋。經檢驗，發現13款產品不合格。

　　（二）產品抽查結果分析

　　1.電線電纜。

　　本次共對130家企業生產的130款電線電纜產品進行抽樣檢驗。經檢驗，發現8款產品不合格。

　　本次抽查重點對導體電阻等40個項目進行檢驗，發現不合格項目為導體最高溫度下絕緣電阻常數、4h電壓試驗、導體電阻、絕緣空氣烘箱老化后抗張強度變化率、絕緣空氣烘箱老化后斷裂伸長率變化率、護套老化前斷裂伸長率、熱延伸試驗、絕緣收縮試驗、煙密度試驗、電纜的成束阻燃試驗、絕緣收縮試驗、護套失重試驗。

　　2.化肥。

　　本次共對30家企業生產的33款化肥產品進行抽樣檢驗。經檢驗，發現1款產品不合格。

　　本次抽查重點對總養分（N+P₂O₅+K₂O）等15個項目進行檢驗，發現不合格項目為氯離子含量。

　　3.危險化學品。

　　本次共對40家生產企業生產的40款危險化學品進行抽樣檢驗。經檢驗，未發現不合格。

　　本次抽查重點對硫酸等20個項目進行檢驗。

　　4.危險化學品包裝物及容器。

　　本次共對85家企業生產的89款產品進行抽樣檢驗。經檢驗，發現2款產品不合格。

　　本次抽查重點對氣密試驗（氣密性能）等21個項目進行檢驗，發現不合格項目為跌落試驗（耐跌落性）。

　　5.水泥。

　　本次共對69家企業生產的72款產品進行抽查檢驗。經檢驗，發現1款產品不合格。

　　本次抽查重點對三氧化硫等12個項目進行檢驗，發現不合格項目為燒失量。

　　6.建筑用鋼筋。

　　本次共對18家企業生產的22款產品進行抽查檢驗。經檢驗，發現1款產品不合格。

　　本次抽查重點對抗拉強度等19個項目進行檢驗，發現不合格項目為下屈服強度。

　　我局已將本次生產許可獲證企業監督檢查及監督抽查名單錄入產品質量信用檔案庫，相關產品質量信用檔案通過“粵品通”質量服務平臺（進入“粵品通”微信小程序訪問）向社會提供公開查詢。

　　三、后續工作

　　對本次工業產品生產許可獲證企業證后監督檢查發現的問題，我局將督促各地市場監管部門依法做好后續跟進處理工作，對于企業普遍存在的較為集中的問題，將加強監管的針對性，督促獲證企業持續保持取得生產許可的規定條件。

　　附件：生產許可獲證企業監督檢查及監督抽查情況表（2023年）（可登錄“粵品通”微信小程序查詢）

                 廣東省市場監督管理局

    2024年3月5日