各地級以上市市場監(jiān)督管理局、各有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu):
按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔2019〕38號)和《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2022重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理專項(xiàng)行動工作方案的通知》(國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2022〕30號)要求,省市場監(jiān)管局決定對全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查事項(xiàng)
(一)檢查對象。在全省建筑用鋼筋、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品、廣播電視傳輸設(shè)備、水泥、化肥、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁9類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)中,隨機(jī)抽取部分企業(yè)開展監(jiān)督檢查,并對其獲證產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。
(二)檢查時(shí)間。2022年10月20日至12月30日。
(三)檢查內(nèi)容。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)能否持續(xù)保持獲證條件(主要對照具體產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求),其生產(chǎn)的列入許可證目錄產(chǎn)品的質(zhì)量狀況(主要對照具體產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn))。
(四)技術(shù)支持。
1.檢查專家。廣州質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、華測檢測認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司(含全資子公司)、中國電子科技集團(tuán)公司第五十四研究所、廣東省特種設(shè)備檢測研究院、佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測中心、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、江西省建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站有限公司等機(jī)構(gòu)為本次檢查提供檢查專家作技術(shù)支撐。
2.檢查系統(tǒng)。本次檢查工作依托信息化系統(tǒng)開展,其中監(jiān)督檢查使用“粵品通”小程序,監(jiān)督抽查使用抽查APP。隨機(jī)抽取的具體待檢查企業(yè)名單、具體的檢查事項(xiàng)內(nèi)容均在系統(tǒng)內(nèi)列明。
(五)檢查過程及分工。
1.檢查對象確定。省市場監(jiān)管局從我省建筑用鋼筋等9類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證生產(chǎn)企業(yè)中隨機(jī)抽取約350家企業(yè)作為待檢查對象。
2.檢查人員安排。對每家待檢查企業(yè),由相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)安排2—3名檢查專家及確定具體檢查時(shí)間,并與轄區(qū)市級市場監(jiān)管局進(jìn)行聯(lián)系,由市市場監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)2名市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證后監(jiān)管的執(zhí)法人員,會同檢查專家共同開展檢查。執(zhí)法人員的隨機(jī)選派工作由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
3.監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查分工安排。
省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)確定監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查的具體內(nèi)容和工作要求,對檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)并協(xié)調(diào)處理存在問題,檢查完成后對檢查和抽查結(jié)果進(jìn)行公告。
市市場監(jiān)管局要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并于10月20日前將《聯(lián)絡(luò)員表》(見附件1)報(bào)送省市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督處。要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與檢查的市場監(jiān)管部門、執(zhí)法人員、待檢查企業(yè),按照《廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查工作規(guī)范用語和音像記錄指引》要求開展檢查并做好音像記錄,對檢查專家監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查過程進(jìn)行監(jiān)督,并負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)依法進(jìn)行后處理。
技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織安排、培訓(xùn)并指導(dǎo)檢查專家,要求專家對照“粵品通”小程序中的檢查事項(xiàng)和抽查實(shí)施細(xì)則開展監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查,依法出具檢查結(jié)論,并匯總結(jié)果形成分析總結(jié)報(bào)告。技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督檢查時(shí)了解到的被檢查企業(yè)獲證產(chǎn)品具體銷售去向情況,在流通領(lǐng)域中對被檢查企業(yè)獲證產(chǎn)品開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對每家企業(yè)的獲證產(chǎn)品隨機(jī)抽查1—2款。其中監(jiān)督檢查結(jié)論為不合格的企業(yè),原則上隨機(jī)抽查2款產(chǎn)品;檢查結(jié)論為合格的企業(yè),原則上隨機(jī)抽查1款產(chǎn)品。如流通領(lǐng)域確實(shí)無法找到該企業(yè)獲證產(chǎn)品的,可在獲證企業(yè)中直接進(jìn)行抽樣,在獲證企業(yè)中直接抽樣時(shí)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)許可證涵蓋多種產(chǎn)品的,原則上對其生產(chǎn)的主要產(chǎn)品進(jìn)行抽樣。
二、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市局要提高政治站位,高度重視此次獲證企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)與基層單位的溝通,督促及時(shí)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),確保工作對接順暢和高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)未能持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可的規(guī)定條件的,要依法進(jìn)行查處;對抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,按規(guī)定要求進(jìn)行后處理;對不再從事相關(guān)列入許可目錄產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè),督促其主動注銷生產(chǎn)許可證證書;對企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因未能接受檢查的,要做好記錄,嚴(yán)格跟蹤,并開展后續(xù)跟蹤檢查。
(三)筑牢廉政防線。應(yīng)自覺遵守廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,不得接受被檢查企業(yè)贈送的任何有價(jià)證券、禮品和現(xiàn)金,不得要求被檢查企業(yè)報(bào)銷任何票據(jù),不得參加任何由被檢查企業(yè)付費(fèi)的經(jīng)營性娛樂活動,不得泄露被檢查企業(yè)的商業(yè)秘密,不得參與被檢查企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動,不得借檢查之機(jī)推銷產(chǎn)品。
附件:
2.工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查工作指引.zip
廣東省市場監(jiān)督管理局
2022年10月17日
(聯(lián)系人:黎明,聯(lián)系電話:020-38835778)