各地級以上市市場監督管理局：

　　為進一步加強食用農產品市場銷售質量安全監管，督促食用農產品集中交易市場開辦者和銷售者落實食品安全主體責任，根據省局2019年度食品經營單位飛行檢查工作計劃，省局于8月19日至8月30日期間組織檢查組對廣州、深圳、汕頭、佛山、韶關、惠州、東莞、中山、清遠、揭陽市的食用農產品集中交易市場及相關經營單位開展了飛行檢查。現將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次飛行檢查隨機抽取71家食用農產品集中交易市場及經營單位，其中批發市場10家、零售市場14家、經營單位47家。此次飛行檢查，檢查組嚴格按照《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》（總局第23號令）、《廣東省食品藥品監督管理局食品生產經營企業飛行檢查工作規定（試行）》等文件要求，針對《廣東省食用農產品集中交易市場開辦者監督檢查要點表》《廣東省食用農產品銷售者監督檢查要點表》《食品經營日常監督檢查要點表》的內容進行。

　　本次飛行檢查的重點內容有：一是檢查食用農產品集中交易市場開辦者的食品安全管理人員和制度情況、市場準入管理情況、日常管理情況、信息公示情況以及其它特別要求執行的情況；二是檢查食用農產品銷售者的經營環境情況、制度落實情況、銷售產品情況等；三是檢查各地推進全省2000家農貿市場食用農產品快速檢測工作情況，重點檢查資金下達、試劑采購、快檢總體任務完成量等情況；四是檢查各地非洲豬瘟防控工作情況，重點檢查經營戶是否索取《動物檢疫合格證明》《肉品品質合格證明》和非洲豬瘟病毒檢測報告等；五是檢查各地對濕米粉銷售環節規范工作情況，重點檢查農貿市場內濕米粉經營者進貨查驗情況、散裝濕米粉的貯藏和銷售標識情況。

　　二、存在問題

　　本次飛行檢查主要發現了以下5個問題：

　　（一）個別縣（區）市場監管部門食用農產品市場銷售監管工作還存在薄弱環節，對相關監管要求不熟悉，未能嚴格按照《關于印發<廣東省食品藥品監督管理局關于食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法的實施意見>的通知》（粵食藥監辦食農〔2016〕224號）、《關于印發集中交易市場食用農產品相關管理制度的通知》（粵食藥監辦食農〔2016〕242號）等文件要求開展食用農產品市場銷售監管工作。

　　（二）部分食用農產品批發、零售市場存在入場經營者信息更新不及時、“一戶一檔”資料缺失、培訓記錄不齊全、未查驗入場經營者食用農產品產地證明或購貨憑證等資料、食用農產品質量安全自查制度落實不到位等問題。個別食用農產品批發、零售市場存在快檢合格率持續偏高、問題產品發現能力不足、快檢不合格產品銷毀照片不規范、記錄不齊全、樣品留樣量不夠等問題。

　　（三）部分食用農產品銷售者未留存完整的進貨與銷售單據、相關票證保存時間不足6個月、進貨查驗制度存在缺陷。部分豬肉銷售者無法提供《動物檢疫合格證明》《肉品品質合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測合格證明，部分豬肉銷售者《動物檢疫合格證明》《肉品品質合格證明》保存時間不足6個月。

　　（四）部分濕米粉經營戶無法提供進貨憑證，濕米粉儲存環境與標簽標識要求不符。個別濕米粉經營戶出售自制粿條食品，未獲得食品生產許可，標簽標識不規范。

　　（五）個別縣（區）食用農產品省財政快檢專項資金使用進度較慢，未有按照序時進度要求支出專項資金。

　　三、工作要求

　　針對檢查發現的問題，請各地市做好以下幾項工作：

　　（一）落實本次飛行檢查后續處理工作。針對此次飛行檢查發現的問題，廣州、深圳、汕頭、佛山、韶關、惠州、東莞、中山、清遠、揭陽市局要嚴格落實本轄區內被檢單位的整改工作，開展后續跟蹤檢查，進一步完善工作措施，全力保障食品經營和食用農產品市場銷售安全。相關整改落實工作情況請于9月20日前報送省局食品經營處。

　　（二）切實加強日常監管力度。批發市場開辦者建立入場銷售者檔案和場內食用農產品抽樣檢驗制度工作已納入國家食品安全考核內容。各地務必要嚴格按照相關文件要求，提高監管人員食用農產品監管業務水平，繼續強化對食用農產品集中交易市場開辦者及經營者的日常監管，督促市場開辦者落實主體責任，確保轄區內所有批發市場開辦者建立入場銷售者檔案，實行“一戶一檔”，所有批發市場開辦者建立場內食用農產品抽樣檢驗或快速檢測制度，嚴把市場準入關。各地要督促食用農產品銷售者落實進貨查驗制度，索取并保留相關票證不得少于6個月，重點檢查豬肉檔是否索取并留存《動物檢疫合格證明》《肉品品質合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測合格證明，外省來源豬肉還需查驗我省指定道口入境的專用章。

　　（三）加快快檢專項資金使用進度。省局前期已多次強調快檢專項資金使用問題，省局為粵東西北地區15個市安排的快檢專項資金，是用于粵東西北地區開展快檢工作的補助，主要用于購買快檢試劑、快檢耗材、食用農產品樣品等。按照工作進度要求，各地應當在8月份前完成試劑采購，請涉及專項資金的15個地市嚴格按照專項資金使用規定支出經費，確保試劑采購工作已經完成，快檢試劑采購工作完成情況請于9月20日前報送省局。

　　（四）進一步做好食品安全宣傳教育。各地要進一步加強宣傳引導，積極營造食用農產品集中交易市場內經營者知法守法、消費者科學消費的良好氛圍。要暢通消費者投訴舉報渠道，引導社會共治，依法保障消費者合法權益。

　　附件 食用農產品市場銷售質量安全飛行檢查情況登記表.doc

　　             廣東省市場監督管理局辦公室

　　             2019年9月9日

　　（聯系人：楊世峰，郵箱：274644803@qq.com）