粵市監食經〔2020〕335號

各地級以上市市場監督管理局：

　　為進一步加強食用農產品市場銷售質量安全監管，督促食用農產品集中交易市場開辦者和銷售者落實食品安全主體責任，根據省局2020年度食品經營單位飛行檢查工作計劃，省局于3月至5月期間組織檢查組對汕頭、河源、梅州、汕尾、江門、陽江、肇慶、潮州、云浮市的食用農產品集中交易市場及相關經營者開展了飛行檢查。現將有關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次飛行檢查隨機抽取食用農產品集中交易市場及經營單位，其中批發市場13家、零售市場9家、經營者50家。此次飛行檢查，檢查組嚴格按照《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》等要求，結合《廣東省食用農產品集中交易市場開辦者監督檢查要點表》《廣東省食用農產品銷售者監督檢查要點表》《食品經營日常監督檢查要點表》的內容進行。

　　本次飛行檢查的重點內容有：一是檢查食用農產品集中交易市場開辦者的食品安全管理人員和制度情況、市場準入管理情況、日常管理情況、信息公示情況以及其它特別要求執行的情況；二是檢查入場食用農產品銷售者的制度落實、經營環境、銷售產品等情況；三是重點檢查生豬產品銷售者是否索取《動物檢疫合格證明》《肉品品質合格證明》、非洲豬瘟病毒檢測報告，屬于省外動物（豬、牛、羊、家禽等）及其產品入粵的，是否有指定道口檢查站在檢疫合格證明（動物衛生證書）上加蓋“檢查站動物衛生監督專用簽章”；四是重點檢查農貿市場內濕米粉銷售者進貨查驗情況、散裝濕米粉的貯藏和銷售標識情況。

　　二、存在問題

　　本次飛行檢查中發現的問題列表隨文發到所在市局。主要共性問題有以下5個：

　　（一）部分食用農產品批發、零售市場開辦者存在入場經營者信息更新不及時、“一戶一檔”資料缺失、培訓記錄不齊全、未查驗留存入場經營者食用農產品產地證明或購貨憑證等資料、食用農產品質量安全自查制度落實不到位等問題。

　　（二）部分食用農產品批發市場開辦者及個別零售市場開辦者的食用農產品快速檢測工作，存在快檢合格率持續偏高、問題產品發現能力不足、記錄不齊全等問題。

　　（三）部分食用農產品銷售者未留存完整的進貨與銷售單據、相關票證保存時間不足6個月、進貨查驗制度存在缺陷。部分豬肉銷售者提供的《動物檢疫合格證明》《肉品品質合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測合格證明等票證殘缺，關鍵信息不齊全，部分豬肉銷售者《動物檢疫合格證明》《肉品品質合格證明》保存時間不足6個月。部分家禽銷售者銷售的外省家禽入粵未經指定道口檢查站在檢疫合格證明（動物衛生證書）上加蓋“檢查站動物衛生監督專用簽章”。

　　（四）部分濕米粉銷售者無法提供進貨憑證，存在濕米粉儲存環境與標簽標識要求不符，銷售過期濕米粉等情況。

　　（五）個別縣（區）市場監管部門食用農產品市場銷售監管工作還存在薄弱環節，對相關監管要求不熟悉，未能嚴格按照《關于印發<廣東省食品藥品監督管理局關于食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法的實施意見>的通知》（粵食藥監辦食農〔2016〕224號）、《關于印發集中交易市場食用農產品相關管理制度的通知》（粵食藥監辦食農〔2016〕242號）等文件要求開展食用農產品市場銷售監管工作。

　　三、工作要求

　　針對檢查發現的問題，請各地市場監管部門做好以下幾項工作：

　　（一）切實做好本次飛行檢查后續處理工作。請汕頭、河源、梅州、汕尾、江門、陽江、肇慶、潮州、云浮市局要針對此次飛行檢查發現的問題，嚴格督促落實好本轄區內被檢對象的整改工作，涉嫌違法違規的，應當依法查處。要開展后續跟蹤檢查，并疏理本地區食用農產品市場銷售監管工作中的風險隱患，制定針對性工作措施，切實保障好食用農產品市場銷售安全。相關整改落實工作情況請于6月20日前報送省局食品經營處。

　　（二）持續加大日常監管力度。各地市場監管部門要嚴格按照《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》的規定，切實督促食用農產品批發市場開辦者依法落實食品安全責任，對批發市場開辦者履行主體責任情況逐條進行檢查，確保轄區內100%食用農產品批發市場開辦者建立入場銷售者檔案，100%建立場內食用農產品抽樣檢驗制度，確保轄區內所有批發市場開辦者建立入場銷售者檔案，實行“一戶一檔”，所有批發市場開辦者建立場內食用農產品抽樣檢驗或快速檢測制度，嚴把市場準入關。各地市場監管部門要督促食用農產品銷售者落實進貨查驗制度，索取并保留相關票證不得少于6個月，重點檢查豬肉檔是否索取并留存《動物檢疫合格證明》《肉品品質合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測合格證明，外省來源的豬、牛、羊、家禽及其產品還需查驗我省指定道口入境的專用章。

　　（三）進一步提升監管人員食用農產品監管業務水平。由于機構改革，原有食品安全監管人員的調整變動較大，各地市場監管部門要加大對基層從事食用農產品市場銷售監管工作人員的法律法規與監管業務培訓，通過授課式培訓、組織交叉檢查、以新帶舊現場檢查等多種方式加強培訓，不斷提升監管人員的業務水平。

　　（四）進一步做好食品安全宣傳教育。各地市場監管部門要進一步加強宣傳引導，通過多種方式強化對食用農產品集中交易市場開辦者及場內銷售者的食品安全知識培訓，督促市場開辦者落實管理責任和經營者的主體責任。積極營造食用農產品集中交易市場內經營者知法守法、消費者科學消費的良好氛圍，要暢通消費者投訴舉報渠道，引導社會共治，依法保障消費者合法權益。

　　附件 食用農產品市場銷售質量安全飛行檢查情況登記表.docx

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年6月11日

　　（聯系人：蔡希文，聯系電話：020-38835745）