近年來，我國推進供給側結構性改革，力促國內產業結構升級，取得了明顯成效，經濟發展“含金量”顯著提升。冰箱、高鐵、工程、光伏、通信設備、新能源汽車做到了全球第一。

　　“但中國產品和服務的質量與國際先進水平相比仍有一定的差距。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張俊偉在接受中國經濟時報記者采訪時指出，近年來，國人熱議的核心零部件“卡脖子”現象、汽車質量和售后服務的國際化差異等，就是典型的例證。

　　值得關注的是，近日，中共中央、國務院印發了《質量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）。此前，黨的二十大報告也明確提出建設質量強國。

　　張俊偉表示，推動建設質量強國，進一步提高國內產品和服務的質量和水平，具有十分重要的現實意義，也是推動高質量發展的內在要求。

　　建設質量強國需多方合力

　　深圳市計量質量檢測研究院副總工程師、教授級高級工程師楊志敏在接受中國經濟時報記者采訪時說，質量作為貿易、市場準入和品牌競爭的必備要素在促進產業發展、保障安全底線、促進民生福祉方面起到了關鍵作用。《綱要》的發布釋放了強化質量意識、全面提升質量水平的信號。

　　中國計量大學質量發展法治保障研究中心研究員陶麗琴告訴中國經濟時報記者，從1996年的《質量振興綱要（1996年－2010年）》到2012年的《質量發展綱要（2011-2020年）》，再到現在發布的《綱要》，體現出我國對質量理念認識的不斷深化。

　　縱觀《綱要》內容，透露了不少亮點。張俊偉指出，《綱要》著眼于服務2035年的發展目標，聚焦當前突出矛盾，從推動經濟質量效益型發展、增強產業質量競爭力、加快產品質量提檔升級、提升建設工程品質、增加優質服務供給、增強企業質量和品牌發展能力、推進質量治理現代化等八方面明確了今后三年的努力方向和工作重點。《綱要》既有原則性的政策描述，也有政府重點工程；既涵蓋了不同的企業、產品和品牌，也涵蓋了不同的產業、技術和標準，更涵蓋了政府，如構建高水平質量基礎設施、推進質量治理現代化等。可以說，這是一個覆蓋全面、操作性強的行動方案。

　　毋庸諱言，近年來，我國質量強國建設取得了歷史性成效，但我國知名品牌發展與發達國家相比仍有差距。在國家發展“強起來”的新時代，質量強國靠什么“強”起來？

　　張俊偉表示，建設質量強國，涉及到市場、政府、社會多個主體，需要全社會的共同努力。如何完善質量社會共治，以調動各方面的積極性，形成推動建設質量強國的最大合力，是《綱要》實施過程中需要解決的重大問題。

　　在張俊偉看來，基本的努力方向還是正確處理政府、市場與社會的關系，把“有效市場”和“有為政府”有機結合起來，在破解經濟學世界難題的過程中尋找到“中國答案”。《綱要》對政府履職提出了很高的要求。在《綱要》實施過程中，要切實避免政府權力急劇擴張導致市場活力、社會活力以及整體經濟運行效率下降局面的出現。

　　推進質量基礎設施與科技基礎設施融合發展

　　“質量強國，不能光靠‘質量’強起來，質量工具應該與產業技術工具、管理工具融合發展，才能更有效率地‘強’起來。”楊志敏認為，建設質量強國亟須抓住質量基礎設施與科技基礎設施融合發展這個核心，質量基礎設施支撐科技創新，科技創新的成果反哺質量基礎設施效能的提升。

　　質量強國離不開產業產品的強盛，深圳新一代信息產業擁有世界級的頭部企業和高質量的產品，這些企業都非常注重質量要素與生產技術要素、管理要素的融合發展，最終在行業中“強”起來。

　　楊志敏舉例指出，通信行業的材料一致性和驗收一次通過率，即“直通率”大大影響了產品質量的穩定性和運營管理的效率，中興通訊在研發和采購等價值鏈、供應鏈的關鍵環節對標準、計量、檢驗檢測和認證等質量要素的敏感程度進行認真的分析，聚焦敏感要素，科學設置敏感質量要素的權重，然后結合生產技術工藝要求，改進采購管理和供應鏈管理，通過“質量要素+技術要素+管理要素”的融合，大大提高了“直通率”和材料一致性，產品質量和管理效率均大幅提升。

　　陶麗琴表示，質量強國建設是一場“持久戰”，既需要發揮政府政策規劃引領作用，更需要發揮市場的基礎性作用，發揮企業的積極性和創造性。

　　“質量強國建設的關鍵在技術創新。”陶麗琴建議，亟須強化質量基礎設施技術創新和產業應用。以量子信息技術為代表的量子科技蓬勃發展，成為新一輪科技革命和產業變革的前沿領域，也引發了質量基礎設施的顛覆性創新。一是在新形勢下，要抓住計量量子化變革的歷史機遇，研發應用先進的精密測量技術，積極構建國家現代先進測量體系，支撐質量發展。二是要不斷完善和更新技術標準體系，提供標準的技術水平和創新能力，推進標準國際化發展，提高質量競爭力。三是要全面推進檢驗檢測技術的智能化發展，提高檢驗檢測技術水平，為各領域的質量控制提供技術保障。四是要充分運用區塊鏈、大數據和人工智能等新技術，促進認證認可技術創新和體系優化，促進質量信任有效傳遞。

　　陶麗琴認為，質量強國建設的制度支撐在于質量治理的法治化和現代化。高質量發展的質量強國建設，需要法治保障協同推進，加強質量法治化建設。必須在中國特色社會主義市場經濟法律體系下健全質量法律體系，完善產品質量法、標準化法和計量法等質量基礎設施領域的法律法規建設，注重質量法律體系與民法典這一“固根本、穩預期、利長遠”的基礎性法律的體系協調；高質量發展需要建立健全統一開放、競爭有序的現代市場體系，積極對接國際先進技術、規則、標準，全方位支撐質量強國的建設。