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強化監管 多措并舉 廣東確保國家電費降價紅利傳導至終端用戶

信息來源:廣東省市場監督管理局 時間:2020-12-20 14:59 字體: [大] [中] [小]

  近年來,為切實減輕企業負擔,優化營商環境,特別是今年為應對新冠肺炎疫情影響,做好“六穩”工作、落實“六保”任務,我省實施了力度較大的降低企業用電價格措施。2018年和2019年,我省連續5次降低一般工商業電價,合計每千瓦時降低0.157元(含降低政府性基金),降價幅度約20%,年降價金額合計221.19億元。今年2月1日至12月31日,全省實施除高耗能行業用戶外的一般工商業、大工業用戶的電費統一按95%結算,全年降低用電成本超過120億元。同時我省持續深化電力市場化改革,擴大電力市場交易的范圍和規模,通過市場化手段切實降低企業用電成本,2018年至2020年電力市場共降價讓利約300億元。

  為保證相關政策嚴格落實,政府各相關部門各施其責,合力推動,確保國家降低工商業電價優惠政策的紅利“大禮包”足額傳導至終端用戶,扶持實體經濟發展。全省市場監管部門情系民生,強化監管,多措并舉,按照《關于降低我省一般工商業電價有關事項的通知》(粵發改價格〔2018〕213號)、《關于進一步清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》(粵發改價格〔2018〕375號)、《關于進一步清理規范轉供電環節加價有關問題的通知》(粵發改價格函[2020]1827號)、《關于進一步落實轉供電價格監管工作的通知》(粵市監〔2020〕84號)等要求,先后開展了多輪轉供電價格專項整治行動,保證降電價重要政策有效落實,近兩年共檢查轉供電主體27375家次(含5G基站、新能源汽車充電樁點),退還應退未退電費給終端用戶達1.09億元,實施經濟制裁合計1.2億元。

  迄今,全省各級市場監管、發改部門聯同供電企業累計召開了超過160場轉供電清理宣貫會,通過電網服務渠道累計共向用戶發送1076萬多條電價政策告知短信,現場派發72000多份《一般工商業電價降價政策告知單》和40000多份紙質提醒告誡書,在報紙、電視臺、網站等進行宣傳報道超過200篇次,提升了轉供電主體對政策的重視程度。今年10月,省市場監管局落實國務院大督查工作要求,與多部門共同采取有力手段,再次強化宣傳,通過組織開展轉供電主體自查自糾,加強執法等措施,破除轉供電環節“堵點”,目前已通過電網服務渠道發放63215份《關于進一步落實國家降低工商業電價優惠政策確保降價紅利傳導至終端用戶的告知書》和9847份《轉供電主體電價降價傳導自查自糾情況表》,進一步推動轉供電主體落實降價傳導。

  在此期間,省內大多數轉供電主體以大局為重,不折不扣地將國家降電價政策紅利傳導至終端用戶,攜手疏堵解困,給用電終端用戶傳遞一份溫暖、奉獻一份愛心。例如:深圳市機場(集團)有限公司動力分公司按照現行目錄電價執行并同步調整,2020年減免2月份當月基本電費3845138元;2020年2月-10月期間傳導電價降價紅利9262850.38元,惠及1512個商戶。碧桂園生活服務集團股份有限公司增城分公司疫情未爆發前按照目錄電價收取終端用戶電費,疫情期間執行國家文件按原電價95%收取終端用戶電費,傳導電價降價紅利511602.95元,惠及1072個商戶。深圳天安智慧園區運營有限公司廣州分公司按規定及時退還降價電費,落實階段性95折電費優惠政策,傳導電價降價紅利1062685.29元,惠及2423個商戶。汕頭市龍湖區新溪社區醫院開展自查自糾,及時全額退還5G基站多收的電費75912元。佛山市基德福紡織設備有限公司依法落實轉供電政策,2020年2月-8月傳導電價5%優惠金額136000元,惠及14戶生產制造企業。惠州市盛源投資有限公司執行國家電價政策,傳導電價降價紅利283135.7元,惠及57個商戶。汕尾市信利廣場貿易有限公司執行國家和省關于轉供電環節電價及收費的有關規定,傳導電價降價紅利460000元,惠及120個商戶。深圳市萊蒙物業服務有限公司東莞分公司嚴格落實國家優惠電價政策,傳導電價降價紅利177055元,惠及182個商戶。湛江萬達廣場商業物業管理有限公司每月按規定退還5%電價優惠,傳導電價降價紅利973544.18元,惠及362個商戶。廣東佛岡鴻泰投資發展有限公司2018年按照國家電價政策要求,及時向終端用戶退還電費38005.49元,保證國家降稅降費(降電價)紅利傳遞至終端用戶。云浮市郁南縣好鄰居超級商場有限公司落實國家疫情期間實行的電價優惠政策,及時將5%電價優惠傳遞至轉供電終端用戶,并在疫情期間低于供電局電度單價向商戶收取電費,共優惠電費13400元,惠及40個商戶。

  檢查發現,仍有部分轉供電主體仍然不遵守國家法律法規和政策的要求,拖延或拒不執行國家電價降價政策,截留國家惠企政策紅利,受到了市場監管部門的處罰。例如:廣州新仕誠企業發展有限公司在2018年11月1日至2019年11月期間,因高于政府定價的電費標準收取電費致使園區內分租戶多付電費共計 8641610.96元。市場監管部門已責令當事人退還全部多收電費并處以罰款。深圳市北方物業管理有限公司康橋花園物業服務中心超過規定的電價標準向停車場充電樁用戶多收電費3083.31元,市場監管部門已責令當事人退還全部多收電費并處以罰款。珠海銳心物業管理有限公司超過規定的電價標準對8家轉供電用戶收取電費,2020年2月-2020年8月間,共計多收電費26522.15元,市場監管部門已責令當事人退還全部多收電費并處以罰款。惠州市美聯基物業管理有限公司超過規定電價向移動通信基站收取轉供電電費,2018年11月至2019年6月期間共多收29782.63元,市場監管部門已責令當事人退還全部多收電費并處以罰款。東莞市能和置業有限公司沒有按規定向一般工商業用電商戶下調轉供電電價,合計收取商戶3395130千瓦時電量電費,共計多收電費165619.32元,市場監管部門已責令當事人退還全部多收電費并處以罰款。湛江市華盛物業服務有限公司超過規定電價向轉供電用戶收取電費,2018年1月至2020年5月共多收取582263元,市場監管部門已責令當事人退還全部多收電費并處以罰款。

  為堅決把降低工商業電價優惠政策落到實處,持續加強轉供電價格整治力度,打通政策傳導“最后一公里”。省市場監管、發改部門和電網企業在深圳市試點探索的基礎上,已在全省正式投入使用轉供電電價監測預警系統(轉供電歷)。該系統運用互聯網大數據技術對轉供電價格進行實時動態監測、查詢和監督,對轉供電價形成了“風險預警+分級監管+精準打擊違法違規”的社會共治型、全鏈條、閉環式管理。廣大終端用戶可通過南方電網95598公眾號并申報用電情況,系統即可依據當月轉供電加價幅度分別標以紅碼、黃碼或綠碼,并以月歷的形式直觀顯示。市場監管等有關部門將根據風險等級(綠、黃、紅碼)和調查核實情況,相應地采取提醒告誡、整改、責令退款、行政處罰等措施。對違法情節嚴重、社會影響惡劣的轉供電主體,列入信用監管黑名單,實施信用聯合懲戒。

  電價屬于政府定價,全省各轉供電主體,包括商業綜合體、產業園區、寫字樓產權人,及其委托的物業服務企業、經營管理單位等,應當不折不扣地將國家降電價政策紅利傳導至終端用戶,不得在電費中加收其他費用、截留降價紅利。《價格法》規定,經營者不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款。《電力法》規定,在電費中加收其他費用的,責令返還違法收取費用,可以并處違法收取費用五倍以下的罰款。 


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