粵市監科信函〔2019〕612號

省政府辦公廳：

　　廣東省十三屆人大二次會議期間，梁俏筠等代表提出了關于加快推進“數字政府”改革建設的建議，經研究，現提出會辦意見如下：

　　近年來，按照省政府“數字政府”建設工作部署，省市場監管局堅持將市場監管信息化建設全面融入全省“數字政府”建設大局，以改革的思路和創新的舉措，扎實推進市場監管領域數字化、智能化建設，取得階段性進展。

　　一、高度重視“數字政府”改革建設工作

　　《廣東“數字政府”改革建設方案》等系列文件印發后，原省工商局、省質監局、省食品藥品監管局多次召開局務會、專題會，研究落實省政府“數字政府”建設工作部署，提前謀劃，積極溝通，切實推進各項改革舉措有效落實。省市場監管局組建以來，堅決落實省政府“數字政府”建設各項部署，多次專題研究，確保在“數字政府”建設管理新體制下，加強與數廣公司的合作，共同打造一體整合大平臺、共享共用大數據、協同聯動大系統，切實提升市場監管效能和水平。

　　二、積極加強調研溝通協調

　　在積極參加馬興瑞省長率隊到數字廣東調研的基礎上，我局班子多次前往數廣公司調研。同時，加強與省政府有關部門和數廣公司的溝通協調，積極參與“數字政府”政務信息化服務項目管理辦法等規范性文件的修改完善，按時報送相關工作情況。

　　三、積極推進政務信息整合共享

　　一是配合推進政務信息系統遷云工作。先后順利完成接管工作的對接、審批、交接、共管4個階段工作，目前已著手簽訂系統全面接管協議。共梳理98個信息系統(原工商43個，原質監35個，原食品藥品監管20個），擬遷移系統共61個（原工商29個，原質監18個，原食品藥品監管14個）。二是完成政務服務網集約化改造工作。完成232個事項標準化梳理工作（其中可在線辦理事項數量72個），提供在線申辦服務能力事項數量65個。三是著力支撐省級政務信息資源共享工作。在前期實施政務信息系統梳理自查、資源編目、數據整合、系統接入的基礎上，持續做好政務資源“共享負面清單”“開放負面清單”信息類的梳理、編目、審核及數據掛接工作，完成我局相關政務數據依托省政務信息資源共享平臺實現數據共享，并依托“開放廣東”平臺統一向社會開放。截至2018年12月，原省工商局發布信息類總數共224項，在省直各部門排名第一；共享信息類169項，共享率75.44%；向社會開放信息類91項，開放率40.62%；共享信息類掛接率98.22%。原省質監局發布政務資源目錄77項，開放負面清單16項，共享負面清單7項，掛接率達到94%；截至2019年1月，本級政務信息資源共享平臺共享交換數據總量數超過713萬條。

　　四、加快市場監管領域信息化改革步伐

　　一是全面推開“多證合一”“一口辦理”改革。積極推動開發“廣東省‘多證合一’備案信息申報系統”，實現“一窗采集、一口辦理”，全天候、不見面、零跑動辦理登記和備案，實現了16個省直和中央駐粵部門信息共享交換，對接了11個國家部委業務系統、6個省級部門垂直業務系統、20個地市政務信息資源共享平臺。二是全面推進全程電子化登記改革。實現全程電子化商事登記對各類企業、個體工商戶的各登記業務全覆蓋，支持全流程無紙化商事登記，并兼容工商部門早期推出的“網上申報+雙向快遞”服務模式。三是積極拓展電子營業執照在“互聯網+”環境下跨區域、跨領域、跨行業應用。已經按照全省統一的電子證照標準規范將電子營業執照納入省電子證照服務體系。四是全面推行企業名稱自主申報服務。自去年6月上線以來，共計完成名稱核準、設立登記、變更登記、注銷登記等業務近190萬筆，名稱相同相近查驗服務日均查詢量為6.4萬次，禁限用詞查驗服務日均查詢量約14萬次。五是大力推進壓縮企業開辦時間改革。搭建“開辦企業一窗受理”系統，打通開辦企業全流程信息共享鏈條，實現全省開辦企業時間整體壓縮至5個工作日內的改革目標。

　　“數字政府”改革是我省加快營商環境綜合改革的頭號工程，是網絡強省建設的重要內容。2018年4月，省委印發了《關于加快推進新時代全面深化改革的若干意見》，明確要加快“數字政府”改革建設，推進政府管理和服務模式創新。去年底以來，省政府印發了《廣東“數字政府”改革建設方案》等系列文件，明確了“數字政府”改革建設的總體要求、主要任務、實施步驟和保障措施，為我們下來的信息化建設工作指明了方向、提供了路徑。下來，我局將切實提高政治站位，加大改革攻堅力度，以釘釘子精神抓好“數字政府”改革各項工作；按照《廣東省省級政務信息化服務項目管理辦法（試行）》操作指引落實我局信息化建設的采購管理工作，加快推進市場監管信息化進程。

　　專此函達。

廣東省市場監督管理局

2019年4月1日