省商務廳：

廣東省十三屆人大二次會議期間，周綺霞代表提出了關于推動快遞物流業綠色包裝的建議，經研究，現提出會辦意見如下：

一、推動快遞物流業綠色包裝工作開展情況

（一）加強快遞物流業綠色包裝標準化建設。一是支持行業主管部門加快完善快遞包裝行業各類標準。指導包裝、包裝機械兩個省級專業標準化技術委員會充分發揮作用，配合行業主管部門，開展快遞包裝相關標準化活動，不斷提升技術服務和支撐能力，近年來，新發布地方標準21項，團體標準13項。二是加強快遞物流包裝標準宣貫。支持快遞物流包裝團體或企業，大力加強《限制商品過度包裝通則》《快遞封裝用品》《可降解塑料規范》等系列國家標準、地方標準的宣傳推廣使用。近年來共開展宣貫活動30場。三是開展快遞物流業標準化試點項目建設。推薦廣東瑞發智慧物流服務標準化試點項目申報并順利獲得國家標準委批準，批準肇慶供銷社開展省級社區農（副）產品配送服務先進標準體系試點，推動包含綠色包裝在內的快遞物流業標準化建設取得初步成效。

（二）加強快遞物流業綠色包裝產品質量監管。一是堅持安全底線、公平公正、問題導向、消費引領的原則，著力構建以安全評估為基礎、以分類監管為抓手、以信用監管為依托、以智慧監管為支撐的新型市場監管機制。二是落實《廣東省郵政業綠色發展三年行動計劃（2018-2020年）》要求，聯合有關行業主管部門，依據有關標準規范，加強快遞包裝箱、包裝袋等產品質量監管工作。三是建立市場主體信息歸集、公示制度。通過國家企業信用信息公示系統（廣東）公示市場主體的登記注冊、動產抵押、股權出質、行政許可、行政處罰、檢查抽查、聯合懲戒等信息，并向社會公眾提供免費查詢市場主體經營活動情況，發揮社會監督作用。目前，公示系統已收集公示全省1100多萬戶市場主體的數據信息，公示各級政府部門各類涉企信息3747萬條，系統累計瀏覽超過10億次。

（三）強化快遞物流綠色包裝企業信用約束和失信聯合懲戒。一是嚴格落實經營異常名錄與嚴重違法失信企業名單管理制度，加強信用監管，及時公示失信主體相關信息，提示公眾交易風險，引導違法主體修復信用。二是建立失信主體信用約束制度，對已被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、被吊銷企業的法定代表人以及法院通報的失信被執行人，在辦理企業登記中實施限制或禁止措施。三是推動企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的跨部門應用，將其作為各級政府部門重要考量因素，依法予以限制或禁入，實現“一處失信，處處受限”。截至2018年底，全省共有74.8萬戶企業被列入經營異常名錄，11.4萬戶企業被列入嚴重違法失信企業名單，限制失信執行人申請辦理登記業務11648人次，限制失信市場主體辦理變更登記（備案）7.2萬人次。

二、推動快遞物流業綠色包裝下一步工作計劃

(一)強化標準引領，構建快遞物流業綠色包裝先進標準體系。支持郵政等行業主管部門牽頭，提出制訂快遞物流業綠色包裝地方標準需求，發揮標準對包裝行業技術進步和社會資源有效利用的引領推動作用。鼓勵快遞物流企業牽頭或參與綠色包裝國家標準、行業標準、地方標準的制（修）訂，主導或參與國際標準化活動，以先進標準引領綠色包裝產業發展。支持包裝及包裝機械兩個省級標委會發揮作用，提出包裝領域標準化工作的政策建議，開展標準起草、技術審查、標準復審、標準比對及標準宣貫培訓等工作，推動快遞物流業綠色包裝快速有序發展。2019年重點組織指導廣東瑞發智慧物流服務標準化試點按照國家標準委要求的時間節點和程序開展工作，組織省（內）外專家評估驗收肇慶供銷社社區農（副）產品配送服務省級先進標準體系試點，力爭在快遞物流業綠色包裝方面取得可復制、可推廣的經驗。

（二）強化社會共治，提升快遞物流業綠色包裝產品質量監管。聯合商務、郵政等行業主管部門和地方政府，推廣垃圾分類、環保降解材料使用、綠色包裝，加強包裝產品質量監管。將紙箱、購物袋等包裝產品納入2019年全省重點監管產品目錄，其中將塑料購物袋納入2019年省級監督抽查計劃，擇期開展產品質量監督抽查。加大監管信息的公開力度，多渠道多途徑公開抽查結果。發動社會力量共同參與產品質量監督工作，將政府監管、行業自律、社會監督、輿論監督有機結合起來，營造產品質量社會共治的良好氛圍，督促企業規范經營，落實產品質量安全主體責任，促進快遞物流業包裝綠色發展行動計劃的順利實施。

（三）強化部門協作，構建完善快遞物流綠色包裝企業失信聯合懲戒機制。完善企業經營異常名錄、“黑名單”和信用修復制度。推動企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的跨部門應用，將企業信用信息作為各級政府部門重要考量因素，依法予以限制或禁入，提高企業失信成本，加快實現“一處失信，處處受限”。鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用，積極營造誠實守信的誠信環境。

專此函達。

廣東省市場監督管理局

2019年3月26日