省政府辦公廳：

致公黨廣東省委會提出的《關(guān)于加快推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提高政務(wù)服務(wù)水平的提案》（第20190273號）收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會辦意見如下：

大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存儲數(shù)量快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合。目前大數(shù)據(jù)的基本處理流程主要包括數(shù)據(jù)的采集與預(yù)處理、數(shù)據(jù)的存儲和管理四個階段。數(shù)據(jù)經(jīng)過集合、匯總，形成了數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫、云數(shù)據(jù)庫等形式，其數(shù)據(jù)內(nèi)容都可以通過著作權(quán)法予以保護；數(shù)據(jù)的處理與分析使數(shù)據(jù)的價值得到提升，具有商業(yè)價值的數(shù)據(jù)可以通過商業(yè)秘密予以保護；為分析處理數(shù)據(jù)所使用的方法則可以通過方法專利予以保護；數(shù)據(jù)成果的呈現(xiàn)與應(yīng)用以軟件形式存在的則可以通過軟件著作權(quán)予以保護。

國際上大部分國家根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）將數(shù)據(jù)納入著作權(quán)保護范圍。美國則對大數(shù)據(jù)進行雙重保護，既進行版權(quán)保護，又進行反不正當(dāng)競爭保護。歐盟在1996年發(fā)布了《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護的指令》，對于具有獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫進行著作權(quán)保護，而對于那些不具有獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)以“制止不當(dāng)提取權(quán)”這一特別的權(quán)利進行保護，以防止對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的全部或?qū)嵸|(zhì)部分進行不當(dāng)使用，保護期為15年。

目前，我國在司法審判中，大數(shù)據(jù)通過反不正當(dāng)競爭的方式來保護分為兩種，一種是采取保密措施的數(shù)據(jù)，可作為商業(yè)秘密來保護；另外一種沒有采取保密措施，同時又不能作為版權(quán)來保護的已經(jīng)公開的數(shù)據(jù)，可根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二條一般性的條款進行保護。

近年來，我局非常重視大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，先后立項《大數(shù)據(jù)視角下的電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護問題及對策研究》《互聯(lián)網(wǎng) 環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》等研究項目，為解決大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護問題探索有效思路。下一步，我局將對于大數(shù)據(jù)如何保護，繼續(xù)積極探索，并配合相關(guān)立法部門完善大數(shù)據(jù)的相關(guān)立法保護工作，努力解決數(shù)據(jù)管理權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)模糊，對跨部門數(shù)據(jù)開放共享構(gòu)成壁壘的問題。

專此函達。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年4月1日