廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳:

農(nóng)工黨廣東省委會提出的《關(guān)于進一步規(guī)范珠三角“城中村”規(guī)?；赓U發(fā)展》的提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

我們同意政協(xié)委員在提案建議中提出的“對租賃行業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風進行嚴格監(jiān)督，維護行業(yè)信譽，鼓勵公平競爭，打擊違法、違規(guī)行為，引導各主體規(guī)范有序的參加‘城中村’規(guī)?；赓U，促進行業(yè)健康發(fā)展”。我局作為市場主體準入和監(jiān)管的職能部門，嚴格遵循《廣東省市場監(jiān)管條例》（廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2016年7月28日通過，自2016年10月1日起施行）的相關(guān)規(guī)定，堅持以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，通過信息公示、信用約束和聯(lián)合懲戒，初步構(gòu)建了主體自治、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的新型監(jiān)管機制，市場誠信建設不斷加強。

一是積極構(gòu)建市場主體信用信息公示體系。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），公示全省市場主體的登記注冊、動產(chǎn)抵押、股份出質(zhì)、行政許可、行政處罰、檢查抽查、聯(lián)合懲戒、年度報告、即時信息等；任何單位和個人可以免費查詢市場主體經(jīng)營活動情況。目前，公示系統(tǒng)公示了全省1100多萬戶市場主體的數(shù)據(jù)信息，同時，收集并公示各級政府部門各類涉企信息3747萬條，系統(tǒng)累計瀏覽超過10億次，成為企業(yè)交易、部門監(jiān)管和社會監(jiān)督的重要支撐。

二是強化信用約束和失信聯(lián)合懲戒。與多個部門簽訂了《企業(yè)信息共享和失信聯(lián)合懲戒合作協(xié)議》，建立失信企業(yè)跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。截至2018年底，全省74.8萬戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，11.4萬戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，限制失信執(zhí)行人申請辦理登記業(yè)務11648人次。對已被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、被吊銷企業(yè)的法定代表人以及法院通報的失信被執(zhí)行人，在辦理企業(yè)登記中實施限制或禁止措施。

針對政協(xié)提案反映的問題以及提出的政策建議，下一步我局將依法履行職責，配合行業(yè)主管部門進一步加強對我省“城中村”租賃市場監(jiān)督管理。

一是完善監(jiān)管平臺功能。按照《國務院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5　號）要求，建設全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運用提供技術(shù)支撐，確保各類專業(yè)性抽查結(jié)果及時有效歸集其相應市場主體名下。

二是完善涉企信息歸集制度的建立。加強部門信息歸集共享和工作協(xié)同推動企業(yè)和個人“黑名單”的跨部門應用，對發(fā)現(xiàn)的違法失信行為，依法納入部門聯(lián)合懲戒范圍，營造“一處違法，處處受限”的信用風險環(huán)境。

三是積極參與并配合聯(lián)動整治。積極配合行業(yè)主管部門加強對“城中村”租賃市場的監(jiān)督檢查，重點檢查相關(guān)經(jīng)營主體是否合法，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處職責的無證無照經(jīng)營，應當及時通報有關(guān)部門。

四是加強對壟斷行為的監(jiān)督檢查。密切關(guān)注長租公寓市場競爭狀況，積極配合行業(yè)主管部門加強對該市場的調(diào)研與監(jiān)督檢查，對構(gòu)成壟斷行為、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案件通過新聞媒體進行曝光，提高檢查的威懾力。

專此函達。

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年4月2日