省發(fā)展改革委：

　　現(xiàn)就王鳴提出的關(guān)于消除香港青年在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)障礙的提案提出如下會(huì)辦意見(jiàn)：

　　我們贊同委員提出的“簡(jiǎn)化‘大灣區(qū)’內(nèi)各類商務(wù)手續(xù)。……進(jìn)一步簡(jiǎn)化，有助他們盡早開(kāi)展業(yè)務(wù)”的有關(guān)建議。針對(duì)提案中“商務(wù)手續(xù)繁復(fù)。香港一些創(chuàng)業(yè)青年表示，現(xiàn)時(shí)港人到內(nèi)地開(kāi)設(shè)公司，手續(xù)繁復(fù)且耗時(shí)甚久，驗(yàn)證要求亦多，并需定期作出各項(xiàng)不同申報(bào)”等問(wèn)題，我省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦事時(shí)限，市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度有了極大提升。

　　一、深化商事制度改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間

　　2018年8月20日起，全省全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)，新開(kāi)辦企業(yè)辦理商事登記由兩個(gè)程序壓縮為一個(gè)程序。自2018年11月1日起，全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由2017年的15.7個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。我局會(huì)同省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間的工作方案》，將開(kāi)辦企業(yè)壓縮為商事登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)程序，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)發(fā)“開(kāi)辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)”，將申請(qǐng)人依次向各有關(guān)部門(mén)提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改為“一窗受理、一網(wǎng)通辦、并行辦理”的一站式服務(wù)模式，企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的可在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，公章刻制和申領(lǐng)發(fā)票可并行辦理，其中公章刻制在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票可在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。線上、線下同步提速，確保企業(yè)開(kāi)辦最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)工作日。

　　二、落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度、“多證合一”改革以及CEPA有關(guān)政策，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全力推進(jìn)外資準(zhǔn)入便利化。一是不涉及“負(fù)面清單”的外商投資企業(yè)“直接辦”。2016年以來(lái)，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法〉等四部法律的決定》（不涉及負(fù)面清單的外商投資企業(yè)，由審批改為備案管理），簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)（含港澳資企業(yè)，下同）準(zhǔn)入程序，不涉及“負(fù)面清單”的外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更登記由工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)直接辦理。我局組織全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)貫徹實(shí)施，使上述制度政策在我省全面“落地”，我省外商投資企業(yè)加快發(fā)展，打破了連續(xù)多年來(lái)外商投資企業(yè)戶數(shù)緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。截至2018年底，全省實(shí)有外商投資企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）17.10萬(wàn)戶，比2017年末（13.59萬(wàn)戶）增長(zhǎng)25.83%；注冊(cè)資本（金）7964.06億美元，比2017年末（6431.86億美元）增長(zhǎng)23.82%。我省推進(jìn)投資便利化改革激發(fā)外商投資活力工作，作為國(guó)務(wù)院第四次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是不涉及“負(fù)面清單”的外商投資企業(yè)“一口辦”。2018年6月30日起，我省全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一“二十四證合一”改革（含外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”）。省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以企業(yè)為中心、以企業(yè)辦事體驗(yàn)和獲得感為導(dǎo)向，創(chuàng)設(shè)性開(kāi)發(fā)“多證合一”信息采集備案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“多證合一”“一口一網(wǎng)”“零見(jiàn)面、零跑動(dòng)、零收費(fèi)、無(wú)紙化”辦理，實(shí)現(xiàn)了“多證合一”信息跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨行業(yè)互聯(lián)共享。外商投資企業(yè)可于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后登陸廣東省網(wǎng)上辦事大廳的“廣東省‘多證合一’備案信息申報(bào)系統(tǒng)”（http://bsxt.gdbs.gov.cn/apprUnionApply），填報(bào)辦理“外商投資企業(yè)商務(wù)備案”，無(wú)需重復(fù)填報(bào)信息、重復(fù)提交材料。截至2019年2月底，我省“一口辦理”平臺(tái)已累計(jì)向商務(wù)部外資系統(tǒng)成功推送6508家外商投資企業(yè)設(shè)立備案信息。其中，“一口辦理”備案成功企業(yè)共6506家。2018年11月，省市場(chǎng)監(jiān)管局“‘二十四證合一’和外資‘一口辦理’”入選“2018年廣東省電子政務(wù)優(yōu)秀案例”。

　　三、積極探索簡(jiǎn)化香港企業(yè)商事登記相關(guān)法律文書(shū)，實(shí)現(xiàn)信息化流轉(zhuǎn)

　　經(jīng)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局與中國(guó)委托公證人協(xié)會(huì)、中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司三方共同努力，司法部批復(fù)通過(guò)中國(guó)委托公證人（香港）協(xié)會(huì)提交的新版工商公證文書(shū)，自2017年底開(kāi)始陸續(xù)在深圳及東莞全市范圍試點(diǎn)推廣簡(jiǎn)化版公證文書(shū)并有序推進(jìn)公證文書(shū)的信息化工作，為全省、全國(guó)推進(jìn)公證文書(shū)簡(jiǎn)化改革提供樣板。新版公證文書(shū)是原來(lái)公證文書(shū)的結(jié)論版本，從之前厚厚一大疊材料濃縮“瘦身”為一兩頁(yè)紙，大大減輕企業(yè)、審核人員的負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)潔了檔案歸集，增強(qiáng)公證識(shí)別度，為香港投資者來(lái)粵開(kāi)辦企業(yè)提供了極大的便利。下一步在簡(jiǎn)化公證文書(shū)的基礎(chǔ)上，我局將進(jìn)一步推進(jìn)信息化流轉(zhuǎn)工作，將擴(kuò)大我省“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的覆蓋范圍，可使香港投資者足不出戶即可辦理開(kāi)辦企業(yè)業(yè)務(wù)。

　　四、加快推行商事登記全程電子化

　　我省已實(shí)現(xiàn)全程電子化商事登記對(duì)主體、業(yè)務(wù)、區(qū)域全覆蓋。2018年全程電子化商事登記業(yè)務(wù)辦理量超過(guò)200萬(wàn)筆，占業(yè)務(wù)總量的1/4。深圳、東莞企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率分別達(dá)到95.7%和79%。推出商事登記“銀政通”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦和金融服務(wù)便利化深度融合。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)市場(chǎng)主體全覆蓋，并導(dǎo)入省電子證照庫(kù)，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，相關(guān)部門(mén)可在線核驗(yàn)信息并下載歸檔，避免企業(yè)重復(fù)提交材料。

　　                          廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　                            2019年4月19日