省商務(wù)廳：

　　廣東省第十三屆人大第二次會議期間，王克代表提出了“關(guān)于設(shè)立專項資金支持我省技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作的建議”（第1189號建議），經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：

　　一、技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作開展情況

　　技術(shù)性貿(mào)易措施是世界貿(mào)易組織（WTO）框架下受到《技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)定》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）協(xié)定》所管轄的非關(guān)稅壁壘措施。我局一直高度重視技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作，大力支持和指導(dǎo)廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心開展針對《TBT協(xié)定》貿(mào)易措施的專業(yè)調(diào)查和應(yīng)對工作，服務(wù)廣東企業(yè)“走出去”開拓海外市場。主要工作情況如下：

　　一是建立預(yù)警網(wǎng)站及主辦相關(guān)刊物，及時傳遞技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息。“廣東省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺”共累計跟蹤、翻譯、發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息超過10萬條，網(wǎng)站年均點擊量近30萬人次。每年向重點出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群地政府主管部門贈閱《貿(mào)易技術(shù)壁壘參閱》10萬本，點對點向出口企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息30萬條次。二是積極開展通報評議工作，努力消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。近年來，TBT中心先后組織和參與了400多項與廣東外貿(mào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的國外法規(guī)的通報評議活動，這些通報的技術(shù)法規(guī)涉及歐盟、美國、加拿大、巴西、智利、韓國、澳大利亞、南非等多個國家和地區(qū)的機電、家具、玩具、紡織品、化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)有關(guān)能效、環(huán)保、認證方面的要求，涉及數(shù)千億美元貿(mào)易額。提出近千條評議意見，絕大部分被我國WTO/TBT 官方咨詢點采用并發(fā)往WTO相關(guān)成員，對我省對外貿(mào)易發(fā)展起到了重要作用。三是創(chuàng)新應(yīng)對工作模式，積極構(gòu)建聯(lián)合應(yīng)對機制。2010年5月，推動?xùn)|莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標準與編碼所設(shè)立了“廣東省LED產(chǎn)業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)工作站”；2010年6月，東莞市大朗鎮(zhèn)設(shè)立了“東莞市大朗鎮(zhèn)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)工作站”，是國內(nèi)首次在地市和鎮(zhèn)街一級設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)工作站，旨在幫助企業(yè)正確應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，減少不必要的損失。TBT中心結(jié)合產(chǎn)業(yè)重點，與美的集團、珠海格力電器股份有限公司等300多家外向型企業(yè)建立了聯(lián)合應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作機制，為企業(yè)提供點對點技術(shù)服務(wù)，形成了聯(lián)合企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工作格局。四是開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究，發(fā)揮政府企業(yè)智囊作用。積極針對重點出口地區(qū)和重點出口產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施開展研究，為政府決策提供技術(shù)支持，其中《“一帶一路”沿線國家技術(shù)性貿(mào)易措施新規(guī)頻出值得警惕》《俄羅斯帶動歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟頻出技術(shù)性貿(mào)易措施對我出口造成影響需關(guān)注》等多項研究成果被中辦和國辦同時采用，獲中常委領(lǐng)導(dǎo)的批示，其中“一帶一路”相關(guān)信息被國務(wù)院《專報》全文刊發(fā)。《非洲運用技術(shù)性貿(mào)易措施呈現(xiàn)四大特點》被市場監(jiān)管總局辦公廳采用報送總局領(lǐng)導(dǎo)參閱，同時被省政府內(nèi)參《廣東信息》采用并得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　二、下一階段技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作思路

　　當(dāng)前，我省應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作形勢愈加嚴峻，第1189號建議真實反映了省內(nèi)外向型出口產(chǎn)業(yè)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對的關(guān)注和期待，也與省政府一系列工作部署不謀而合。為有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，省政府在《關(guān)于深化標準化工作改革推進廣東先進標準體系建設(shè)的意見》（粵府〔2016〕127號）和《廣東省國家標準化綜合改革試點建設(shè)方案》（粵府函〔2018〕190號）中明確提出了要全面提升技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對能力，加強國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對與防護。下一階段，我局將繼續(xù)大力支持技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作，加強廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心建設(shè)，以“廣東省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺”為依托，為我省企業(yè)“走出去”過程中的技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對提供有力的技術(shù)支持。

　　三、關(guān)于代表提出建議的幾點回復(fù)

　　（一）建立技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)調(diào)工作機制。技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作涉及多個部門分工配合，建立跨部門協(xié)調(diào)工作機制對于我省統(tǒng)一工作部署、加強信息交流、發(fā)布預(yù)警信息、協(xié)調(diào)應(yīng)對資源等具有重要意義，我局將立足工作職能予以全力配合。

　　（二）設(shè)立省政府專項資金的建議。可由省級技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作牽頭部門按照工作情況，爭取增設(shè)專項資金或在“促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金促進進出口公平貿(mào)易項目”中統(tǒng)籌考慮。

　　（三）建立技術(shù)性貿(mào)易措施聯(lián)合應(yīng)對機制。可依托我省已經(jīng)建成的技術(shù)性貿(mào)易措施工作站、公平貿(mào)易工作站工作體系，由廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心提供技術(shù)支持，加強對重點國家、重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤預(yù)警，服務(wù)省內(nèi)企業(yè)及時準確掌握技術(shù)性貿(mào)易措施通報信息和國際貿(mào)易政策發(fā)展動態(tài)，促進以企業(yè)需求為導(dǎo)向的技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機制高效運轉(zhuǎn)。

　　（四）建立技術(shù)性貿(mào)易措施人才培養(yǎng)機制。我局將配合各相關(guān)部門推動將技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)專業(yè)課程納入各級政府公務(wù)員及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃定期對省級行業(yè)協(xié)會和公平貿(mào)易工作站進行輪訓(xùn)，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　專此函達。

                廣東省市場監(jiān)督管理局

                2019年4月24日