梁姚順等代表：

　　你們提出的關(guān)于以高校為依托，建立食品安全第三方檢測(cè)平臺(tái)的建議收悉，經(jīng)綜合海關(guān)廣東分署、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、鼓勵(lì)、支持依托高校加強(qiáng)食品安全檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)

　　食品檢驗(yàn)是食品安全監(jiān)管工作的重要部分，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)一直受到省有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)高度重視，尤其鼓勵(lì)高校、科研院所利用人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)參與或支持食品質(zhì)量安全檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。

　　《廣東省食品安全條例》第三十九條明確，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，整合食品檢驗(yàn)資源，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的適應(yīng)區(qū)域性檢驗(yàn)需求的食品安全檢驗(yàn)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享。鼓勵(lì)取得資質(zhì)認(rèn)證的社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供食品檢驗(yàn)服務(wù)”，為高校、科研院所和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與食品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、提供食品檢驗(yàn)服務(wù)提供了法律支撐。

　　原食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“鼓勵(lì)高等院校發(fā)揮人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，大型食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮資本、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展合作，推進(jìn)食品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平，維護(hù)人民群眾舌尖上的安全”，為高校參與食品質(zhì)量安全檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)提供了政策支持。省市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和海關(guān)廣東分署等部門(mén)積極支持高校有關(guān)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，在部分高校建成了涵蓋食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院中山研究院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)所屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（廣州）、南方醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生檢測(cè)中心、汕頭大學(xué)分析測(cè)試中心等。

　　二、高校、科研院所積極參與食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

　　高校、科研院所利用人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)已全面參與食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是為食品質(zhì)量安全監(jiān)管提供人才支撐。成立了廣東省食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)家委員會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)家委員，其中，來(lái)自高校、科研院所的專(zhuān)家共20名，約占專(zhuān)家人數(shù)40%，在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的智庫(kù)作用。二是組織開(kāi)展食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究完善食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。依托中山大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校，組織開(kāi)展食源性疾病監(jiān)測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等工作，打造食品安全研究平臺(tái)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，完善食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。三是組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、能力驗(yàn)證等工作，推廣使用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升食品檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＫ氖欠e極配合監(jiān)管部門(mén)，為監(jiān)督抽查提供技術(shù)支持及檢驗(yàn)服務(wù)。2018年，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成食品抽檢496136批次，檢驗(yàn)合格483400批次，合格率為97.4%，其中，廣東省生物工程研究所、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、廣東省食品工業(yè)研究所有限公司等單位承擔(dān)了部分省局抽檢任務(wù)。此外，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)所屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（廣州）承擔(dān)了我省農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域相關(guān)監(jiān)督抽查任務(wù)。

　　三、依法依規(guī)推進(jìn)以高校為依托的食品檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)

　　檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)是一個(gè)開(kāi)放的、市場(chǎng)化服務(wù)業(yè)。凡是基本條件、技術(shù)能力符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》要求的機(jī)構(gòu)，都可以申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，并作為獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具起證明作用的公正性數(shù)據(jù)、結(jié)果。目前，我省獲得資質(zhì)認(rèn)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)215家，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)145家，檢驗(yàn)檢測(cè)能力基本能滿(mǎn)足食品質(zhì)量安全監(jiān)管需要。為提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和質(zhì)量，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，規(guī)范推進(jìn)食品檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。一是嚴(yán)格貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，按照《廣東省加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施方案》要求，培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，打破部門(mén)壟斷和行業(yè)壁壘，支持社會(huì)力量開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，營(yíng)造各類(lèi)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。支持高校以不同方式參與檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，并對(duì)符合條件的檢測(cè)平臺(tái)依法實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)范圍，積極引入依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的各類(lèi)高質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)參與政府抽檢服務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，促進(jìn)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。繼續(xù)組織資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)家委員會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，依據(jù)原質(zhì)檢總局《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等法規(guī)文件，細(xì)化我省食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)把資質(zhì)認(rèn)定入口關(guān)。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范食品檢驗(yàn)市場(chǎng)秩序。按照國(guó)務(wù)院“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管，大力整治認(rèn)證檢測(cè)亂象，督促食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》等管理規(guī)定，依法依規(guī)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。四是積極推動(dòng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng)。繼續(xù)組織能力驗(yàn)證、能力比對(duì)活動(dòng)，督促食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)持續(xù)保持資質(zhì)認(rèn)定能力。鼓勵(lì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與高校、科研院所的強(qiáng)強(qiáng)合作，利用高校、科研院所人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展新技術(shù)、新方法研究與成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂和人才培養(yǎng)等工作，通過(guò)技術(shù)交流、儀器設(shè)備開(kāi)放共享和組建檢測(cè)聯(lián)盟等方式，合力建設(shè)高質(zhì)量的食品質(zhì)量安全檢測(cè)平臺(tái)。

　　專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的關(guān)心支持。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年5月20日