九三學(xué)社廣東省委會(huì):
您單位提出的《關(guān)于加快構(gòu)建先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系 推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展的提案》(第20190112號(hào))收悉。現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下:
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中將標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策提到同等高度。習(xí)近平總書(shū)記多次就標(biāo)準(zhǔn)化工作作出重要批示指示,特別是去年10月,習(xí)近平總書(shū)記在廣東省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),“廣東要加快建立高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管打造高質(zhì)量,更好滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的消費(fèi)需求”。省委、省政府積極落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和中央關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要批示指示和決策部署,近年來(lái)先后出臺(tái)了《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革 推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)方案的通知》等重要文件,全面部署我省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作,加快構(gòu)建先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐高質(zhì)量發(fā)展需求。
您單位的意見(jiàn)建議與省委、省政府關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體部署、標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革的目標(biāo)任務(wù)以及新形勢(shì)下標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方向整體一致,對(duì)我們開(kāi)展工作具有重要借鑒和指導(dǎo)意義。我局高度重視您單位提出的意見(jiàn)建議,制定了《政協(xié)廣東省委員會(huì)十二屆二次會(huì)議第20190112號(hào)提案辦理工作方案》,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、分管副局長(zhǎng)協(xié)助督辦,各承辦處室分工負(fù)責(zé)的辦理工作小組,積極研究解決提案中提出的問(wèn)題,采納吸收提案中的意見(jiàn)建議,結(jié)合工作實(shí)際加快構(gòu)建先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一、工作開(kāi)展情況
(一)標(biāo)準(zhǔn)化改革成效彰顯,標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力得到全面增強(qiáng)。一是全面部署標(biāo)準(zhǔn)化改革工作。2018年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意山西、江蘇、山東、廣東省開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的復(fù)函》(國(guó)辦函〔2018〕25號(hào)),同意我省開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)建設(shè)。2018年6月22日,省政府印發(fā)《廣東省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)方案》和《廣東省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)任務(wù)分解表》。我局積極組織召開(kāi)省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門(mén)共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作,要求各單位按分工要求建立工作臺(tái)賬,明確具體工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2018年9月28日,省政府召開(kāi)廣東省質(zhì)量大會(huì)暨國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)工作會(huì)議,馬興瑞省長(zhǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管總局秦宜智副局長(zhǎng)就國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作作重要指示,我省標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革工作全面啟動(dòng)。二是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化地方立法。在新修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》總體框架下,完善標(biāo)準(zhǔn)化地方法律法規(guī)體系,抓緊修訂《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》,推動(dòng)將《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》列入省人大地方法規(guī)預(yù)備項(xiàng)目。目前,按照省人大和省司法廳的相關(guān)部署要求,《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》(征求意見(jiàn)稿)已廣泛征求省政府各部門(mén)、各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局和社會(huì)公眾意見(jiàn),并充分吸納了有關(guān)單位和個(gè)人所提合理化建議和意見(jiàn),相關(guān)立法材料已按程序報(bào)送省司法廳。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)廣東省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理,發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)技術(shù)支撐作用,組織修訂《廣東省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》,明確標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和技術(shù)委員會(huì)職責(zé),梳理對(duì)技術(shù)委員會(huì)的支持政策,確定技術(shù)委員會(huì)撤銷(xiāo)條件,切實(shí)提高管理效能,形成技術(shù)委員會(huì)“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理模式。目前,全省企事業(yè)單位共承擔(dān)ISO、IEC國(guó)際和全國(guó)TC/SC秘書(shū)處53個(gè),4名標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家擔(dān)任ISO、IEC國(guó)際TC/SC主席/副主席。全省共設(shè)立省級(jí)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)125個(gè),基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的主要領(lǐng)域,數(shù)量位居全國(guó)第一。四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立廣東省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤「餍袠I(yè)、各領(lǐng)域共855名專(zhuān)家入庫(kù),有力支撐地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審工作。成立廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家委員會(huì),吸納23名相關(guān)行業(yè)的復(fù)合型專(zhuān)家人才,構(gòu)建廣東省全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略高級(jí)智庫(kù)。推動(dòng)將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)納入省人才發(fā)展戰(zhàn)略,支持深圳建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地,開(kāi)展ISO/IEC青年專(zhuān)家人才培訓(xùn)。推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才列入重點(diǎn)引進(jìn)人才目錄,重點(diǎn)引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)、外語(yǔ)水平高且熟悉國(guó)際規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化高端復(fù)合型人才。支持廣東開(kāi)放大學(xué)、廣東理工學(xué)院2所高等院校開(kāi)設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化工程專(zhuān)業(yè)。廣東開(kāi)放大學(xué)2012年開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)、2015年招生,在校生395人;廣東理工學(xué)院2015年開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)、2016年招生,在校生102人。
(二)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有力推進(jìn)。一是加快建立高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系。制定出臺(tái)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于建立高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系的工作方案>的通知》(粵市監(jiān)〔2019〕56號(hào)),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話和重要指示批示精神,圍繞省委十二屆六次全會(huì)重點(diǎn)工作部署,提出“加快標(biāo)準(zhǔn)化改革、健全先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化合作、打擊假冒偽劣、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管”等工作任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根本要求,助推廣東高質(zhì)量發(fā)展。二是制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃及路線圖。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖研究工作,聯(lián)合發(fā)布并推廣實(shí)施4K電視網(wǎng)絡(luò)、高端新型電子信息、LED照明、電動(dòng)汽車(chē)、高端裝備制造、節(jié)能、大數(shù)據(jù)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖。如今年聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、廣播電視局印發(fā)了《廣東省4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖(2018-2022年)》,首次提出4K產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,解決了產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總體框架缺失的問(wèn)題,梳理了4K產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì),確保廣東新制修訂標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性,并按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)的輕重緩急順序,對(duì)體系內(nèi)各類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分并設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先級(jí)別。三是優(yōu)化精簡(jiǎn)政府標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),推動(dòng)建立政府主導(dǎo)制定和市場(chǎng)自主制定相結(jié)合的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格限制政府標(biāo)準(zhǔn)制定范圍,精簡(jiǎn)政府標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量,按照新頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于做好地方標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)工作的通知》(國(guó)標(biāo)委地方〔2018〕9號(hào))要求,對(duì)1877項(xiàng)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)和1513項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)展了自查清理,總計(jì)擬廢止地方標(biāo)準(zhǔn)489項(xiàng),擬終止地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目1198項(xiàng),大幅縮減地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量,為市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展壯大預(yù)留廣闊空間。同時(shí),印發(fā)《廣東省省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)工作實(shí)施方案》,建立地方標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上全文公開(kāi)機(jī)制,在地方標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)平臺(tái)上已全文公開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)1640項(xiàng),為社會(huì)各界提供更快速、便捷的地方標(biāo)準(zhǔn)獲取渠道。四是培育發(fā)展市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界,大力支持企事業(yè)單位制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制靈活、市場(chǎng)需求響應(yīng)快速等特點(diǎn),更好支撐新技術(shù)、新產(chǎn)品需要。全面取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)自我聲明公開(kāi)制度,鼓勵(lì)企業(yè)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)自我聲明公開(kāi)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主體意識(shí)。目前,全省共有345家社會(huì)團(tuán)體自我聲明公開(kāi)945項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)1.8萬(wàn)家企業(yè)自我聲明公開(kāi)83600多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化交流合作頻繁,粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化成果初現(xiàn)。一是積極貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)國(guó)家治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化的技術(shù)支撐作用,積極對(duì)接國(guó)家對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中14處對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的內(nèi)容要求,以標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)推動(dòng)規(guī)則“聯(lián)通、貫通、融通”,共同研制推廣三地互聯(lián)互通亟需團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),建立促進(jìn)科技進(jìn)步、要素流動(dòng)順暢的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,在重點(diǎn)領(lǐng)域努力實(shí)現(xiàn)“同一個(gè)灣區(qū) 同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。二是推進(jìn)粵港、粵澳標(biāo)準(zhǔn)化合作交流。與香港創(chuàng)新科技署、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)局共同成立了粵港標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)責(zé)小組和粵澳標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)責(zé)小組,由廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為廣東省秘書(shū)處聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),建立完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作交流12次,跟蹤研究港澳地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、戰(zhàn)略規(guī)劃及政策動(dòng)態(tài)等,為粵港澳融合提供具有前瞻性的政策建議和研究報(bào)告。三是打造粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺(tái)。利用廣東區(qū)位優(yōu)勢(shì),申報(bào)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心,積極推進(jìn)構(gòu)建更深層次的粵港澳大灣區(qū)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制,搭建統(tǒng)一的大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái),帶動(dòng)和鼓勵(lì)粵港澳社會(huì)團(tuán)體組織加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化合作,在中餐服務(wù)、旅游、物流等領(lǐng)域共同制定發(fā)布滿(mǎn)足三地互聯(lián)互通需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。近日,粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心申報(bào)事項(xiàng)已通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議,將由省政府推薦上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局。
(四)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)提速,形成開(kāi)放兼容的國(guó)際合作模式。一是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作政策體系逐漸完備。推動(dòng)省政府與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委簽訂《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的合作備忘錄》,提出推進(jìn)廣東標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng),積極參與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家和主要貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)一致性工作。推動(dòng)省政府出臺(tái)《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革 推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(粵府〔2016〕127號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)方案的通知》(粵府函〔2018〕190號(hào)),鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),提升參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力,拓展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作新空間,培育具有國(guó)際視野的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家人才。二是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化支撐能力不斷加強(qiáng)。推進(jìn)深圳、珠海標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè),打造我省國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、創(chuàng)新、合作的重要窗口,支持廣州申報(bào)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市,形成我省國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè),共完成2個(gè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)驗(yàn)證點(diǎn)建設(shè),正在推進(jìn)氫能、家用電器和電器附件國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化等3個(gè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè),通過(guò)創(chuàng)新基地建設(shè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,將先進(jìn)的科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵(lì)企業(yè)深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。支持華為、中興、美的、天威飛馬、威凱、深圳衛(wèi)計(jì)委等單位參與5G、中醫(yī)藥、家用電器、增材等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制,并根據(jù)企業(yè)申報(bào)給予相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金支持,2018年全省企事業(yè)單位共主導(dǎo)和參與制修訂293項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企事業(yè)單位積極承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)委員會(huì)會(huì)議,近年來(lái)IEC/TC114、ISO/TC 309、ISO/TC224、IEC/TC 113、ISO/TC 160、ISO/TC 268等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織年會(huì)均在我省召開(kāi),吸引了大批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家關(guān)注我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)電科院標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)首席專(zhuān)家黃文秀當(dāng)選國(guó)際電工委員會(huì)IEC/SC59L“小家電測(cè)試方法分技術(shù)委員會(huì)”主席、深圳市標(biāo)準(zhǔn)院黃曼雪當(dāng)選為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC309“機(jī)構(gòu)治理技術(shù)委員會(huì)”副主席、華大基因研究院院長(zhǎng)徐訊當(dāng)選國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC276“生物技術(shù)委員會(huì)”副主席。
二、下一步工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展法制保障。不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新各項(xiàng)制度建設(shè),加快推進(jìn)《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》立法工作,從標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施監(jiān)督和法律責(zé)任等方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出具體規(guī)定。在《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》(送審稿)的法律框架下,積極推進(jìn)《廣東省專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)配套的規(guī)范性文件修訂工作,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制,提升標(biāo)準(zhǔn)化工作效能,為標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展和提質(zhì)增率提供良好的法制保障。
(二)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理和有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,在《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》(送審稿)中明確界定標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)具體職責(zé),推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。全面調(diào)整廣東省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,按照《廣東省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)方案》要求,將省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組歸并成立全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)縣級(jí)以上人民政府將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,明確任務(wù)、目標(biāo)和推動(dòng)措施,配套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi),保障標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開(kāi)展。
(三)構(gòu)建“市場(chǎng)自主制定為高線、政府主導(dǎo)制定為底線”的新型標(biāo)準(zhǔn)供給體系。強(qiáng)化對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)管理,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)配套政策文件規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍開(kāi)展工作,加強(qiáng)對(duì)地級(jí)市制定地方標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)管理,協(xié)調(diào)解決地方標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中遇到的問(wèn)題及困難。積極培育社會(huì)團(tuán)體,鼓勵(lì)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的活力;出臺(tái)相關(guān)政策措施,強(qiáng)化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的事中事后監(jiān)管,不斷提高市場(chǎng)主體制定標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。
(四)建立服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),鼓勵(lì)相關(guān)企事業(yè)單位參與新能源、新材料、節(jié)能、環(huán)保等共性和通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制;不斷完善社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,加快教育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化服務(wù)、家政服務(wù)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人民群眾幸福感和獲得感。
(五)著力提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,爭(zhēng)取更多的國(guó)際、國(guó)家專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)落戶(hù)廣東,加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作交流,培育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家,提升我省企事業(yè)單位國(guó)際影響力。推進(jìn)廣州、深圳、珠海標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè),開(kāi)展國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)對(duì)比分析,積極參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。
專(zhuān)此答復(fù),誠(chéng)摯感謝您單位對(duì)我省標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)心與支持,歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年6月11日