省發(fā)展改革委：

　　現(xiàn)就姚婧委員提出的關(guān)于加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的提案提出如下會(huì)辦意見：

　　近年來，粵港、粵澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作不斷深化，合作領(lǐng)域有效拓展，已經(jīng)形成了多層次、全方位的合作格局。2003年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作首次列入粵港合作聯(lián)席會(huì)議議題，并正式成立粵港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組。截至2018年底，專責(zé)小組共召開17次會(huì)議，簽訂年度合作協(xié)議6次，累計(jì)開展合作239項(xiàng)。2012年，粵澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作小組成立，簽訂年度合作協(xié)議2次，累計(jì)推進(jìn)合作項(xiàng)目43項(xiàng)。2004年12月，泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制建立，連續(xù)十三年召開合作聯(lián)席會(huì)議，粵港澳攜手推進(jìn)合作項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)，取得了一定成效。

　　 一、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新能力提升

　　積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)大灣區(qū)企業(yè)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和示范企業(yè)。2019年4月，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用的若干政策措施》，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、交易運(yùn)營(yíng)、降低創(chuàng)造和應(yīng)用成本、服務(wù)能力、人才培養(yǎng)等方面提出具體措施，支撐我省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)高價(jià)值專利培育，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入技術(shù)創(chuàng)新全過程。2019年粵、港、澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門和珠海市政府聯(lián)合成功舉辦首屆“粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽”，吸引一批優(yōu)秀專利項(xiàng)目在大灣區(qū)落地實(shí)施。截至2018年底，廣東省有效發(fā)明專利量24.85萬件，連續(xù)九年位居全國(guó)第一，年度PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量2.53萬件，連續(xù)十七年位居全國(guó)第一。2019年1-6月，廣東省商標(biāo)、專利、發(fā)明及PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量、授權(quán)量均居全國(guó)首位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)和專利實(shí)力狀況分別連續(xù)7年和8年位居全國(guó)第一。

　　二、強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　自廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立以后，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的集中管轄，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《關(guān)于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題的決定》，最高人民法院將統(tǒng)一審理技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)二審案件。目前，全省已建成三個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、七個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心和多個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機(jī)制進(jìn)一步完善，截至2018年底，廣州、深圳、珠海等9個(gè)地市共建立15個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解委員會(huì)，省、市兩級(jí)律協(xié)均設(shè)立了律師調(diào)解中心。繼續(xù)加強(qiáng)行政監(jiān)管執(zhí)法，2018年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門共受理各類專利案件6611件，結(jié)案6501件；查處各類商標(biāo)違法案件3550件，案值5033.8萬元，罰沒款5021.9萬元。

　　三、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入制度改革

　　全面落實(shí)《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，制定出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》。深入推進(jìn)“證照分離”改革，降低企業(yè)制度性交易成本，截至2019年7月底，全省共辦理相關(guān)業(yè)務(wù)20.30萬筆，材料壓減43%，辦理時(shí)間壓減50%，跑動(dòng)次數(shù)壓減1%，惠及企業(yè)15.02萬戶。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，8月底前壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，我省的開辦企業(yè)便利度達(dá)到全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體前20名的行列。全面推進(jìn)商事登記便利化，全程電子化商事登記覆蓋除外商投資企業(yè)設(shè)立登記以外的所有業(yè)務(wù)類型，簡(jiǎn)化港澳投資者商事登記公證文書，市場(chǎng)監(jiān)管部門只收取投資者主體資格證明結(jié)論性文件，不再收取其他佐證材料。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　 一是全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平。引導(dǎo)建設(shè)一批高價(jià)值專利培育布局中心，繼續(xù)舉辦“粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽”，繼續(xù)籌辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)，打造以交易博覽會(huì)為主體、線上服務(wù)為支撐、貫通線上線下的粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易大平臺(tái)。推進(jìn)大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)組織香港、澳門兩地考試參加全國(guó)專利代理人資格考試，服務(wù)粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。

　　 二是全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。香港、澳門、內(nèi)地分屬不同的法域，立法、審判制度和終審法院均不同，在一國(guó)兩制體制下，“推進(jìn)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法”建議從國(guó)家層面予以解決，并需循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)。我局將大力加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門合作交流，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨區(qū)域合作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，打擊大灣區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，并積極向有關(guān)部門提供建議，推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)交流工作。

　　三是全面推進(jìn)“放管服”改革。探索建立內(nèi)地和港、澳間的數(shù)字簽名、電子身份認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制，突破港澳資企業(yè)設(shè)立登記全程電子化最后一公里。加快推進(jìn)國(guó)務(wù)院將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照列為電子政務(wù)身份認(rèn)證憑證，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領(lǐng)域應(yīng)用。推進(jìn)港澳資企業(yè)登記中簡(jiǎn)化版公證文書使用范圍到珠三角九市，推進(jìn)公證文書信息化流轉(zhuǎn)。在CEPA框架下，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大港澳資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大教育、文化、醫(yī)療、法律、建筑、航運(yùn)等專業(yè)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面放開港澳居民個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)范圍，推進(jìn)投資便利化。

　　                      廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　                         2019年8月16日

　　（聯(lián)系人：吳瑛，聯(lián)系電話：020-38835521）