粵市監標準函〔2020〕335號

省委網信辦：

　　陳曦委員提出的《關于規范人臉識別等技術應用  加強公民生物信息保護的提案》（第20200199號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　人臉識別技術作為生物識別領域的尖端技術，已廣泛應用于各領域。我局高度重視人臉識別、指紋識別等人工智能高技術的使用推廣，身體力行在單位門禁系統、食堂打卡等工作生活場景中成熟運用。在支持人臉識別技術應用的同時，對其存在的問題和挑戰，如技術精度等性能標準缺乏導致的仿冒身份、用戶授權被盜用等使用安全問題，人臉信息收集、存儲、處理等使用規范欠缺導致的信息泄露安全問題，數據濫用、隱私保護缺乏規范等倫理問題，也是我們關注的重點，加強公民生物信息保護迫在眉睫。

　　一是加強人臉識別標準梳理制定及宣貫實施。經過多年發展積累，人臉識別標準相對完善。在全國標準信息公共平臺上查詢，涉及人臉識別的現行國家標準包括《公共安全 人臉識別應用 圖像技術要求》（GB/T35678-2017）、《安全防范視頻監控人臉識別系統技術要求》（GB/T31488-2015）、《信息技術 生物特征識別數據交換 第5部分：人臉圖像數據》（GB/T26237.5-2014）、《信息技術 生物特征樣本質量 第5部分：人臉圖像數據》（GB/T33767.5-2018）等。已發布即將于今年實施的國家標準包括《生物特征識別防偽技術要求 第1部分：人臉識別》（GB/T 38427.1-2019）、《信息技術 移動設備生物特征識別 第3部分:人臉》（GB/T 37036.3-2019）等。特別指出的是新修訂的《信息安全技術 個人信息安全規范》（GB/T 35273-2020）對包括生物信息在內的個人信息，在收集、存儲、使用、共享、轉讓、公開披露等信息處理環節中的相關行為進行規范，旨在遏制個人信息非法收集、濫用、泄露等亂象，最大程度地保護個人的合法權益和社會公共利益。同時，現行行業標準有《安防人臉識別應用 視頻人臉圖像提取技術要求（GA/T1344-2016）、《安全防范 人臉識別應用 分類》（GA/T 1470-2018）等。我省企業自主制定并在全國企業標準信息公共服務平臺上進行自我聲明公開的有5個企業標準，如珠海全視通信息公司的《人臉識別系統設計規范》、深圳云天勵飛公司的《人臉識別引擎》、廣州賀氏辦公設備公司的《人臉識別指紋機》等。目前，行業協會、學會團體和企業，以及標準化科研機構、技術支撐單位相繼開展了人臉識別及生物信息安全相關標準的宣貫培訓，標準實施得到落地落實。

　　二是發揮專業標準化技術委員會作用，為人臉識別技術應用提供技術支撐。2019年組織修訂《廣東省市場監督管理局專業標準化技術委員會管理辦法》，明確標準化行政主管部門、行業主管部門和技術委員會職責，梳理對技術委員會的支持政策，確定技術委員會撤銷條件，切實提高管理效能，形成技術委員會“能進能出”的動態管理模式。開展省級專業標準化技術委員會評估工作，加強對技術委員會的考核管理，撤銷部分多次考核不合格或長期未開展實質性工作的技術委員會，切實發揮好技術委員會對行業標準化工作的技術支撐作用。經專家評審和現場確認，2019年度與人臉識別、人工智能、信息安全專業相關的4個省級標準化技術委員會中，物聯網標準化技術委員會被評為優秀，信息技術、自動化系統與集成、無人智能等標準化技術委員會評估結果為一般。

　　三是實施戰略性新興產業標準化建設工程，提升人臉識別等人工智能產業標準化水平。近年來，高度重視標準對先進產業的引領作用，圍繞“加快標準化改革、健全先進標準體系、加強國內外標準化合作”等工作任務目標，將標準化綜合改革、完善先進標準體系與建立高標準質量管理體系工作相結合，不斷完善標準化改革框架及實現路徑，通過粵港澳大灣區建設、質量強省建設、粵商省長面對面等重點任務帶動標準化改革工作不斷深化。充分發揮華南中心、廣州、深圳等國家技術標準創新基地作用，建設自動識別技術實驗室和信息工程實驗室，開展多維人臉識別系統測試方法及技術標準研究，推動人臉識別技術及生物信息安全研究取得突破性進展。利用廣東區位優勢，申報建設粵港澳大灣區標準化研究中心，積極推進構建粵港澳大灣區區域標準化合作機制，利用港澳科研、教育和廣東產業優勢，共同研制推廣人臉識別、生物信息安全等領域的團體標準，以標準為先導推動規則“聯通、貫通、融通”，帶動先進產業發展。

　　下一步，我局將繼續發揮標準化行政主管部門職能作用，根據行業主管部門的標準立項建議，制定人臉識別應用技術標準體系，明確人臉識別軟硬件技術要求，強化生物信息安全保障，為推動高新技術發展、規范生物信息安全保護，提高人民群眾幸福指數發揮標準的作用，提供標準的力量。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年4月10日

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