粵市監(jiān)知促函〔2020〕361號

省科技廳：

　　張晗委員提出的《關(guān)于推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，深度對接市場化應(yīng)用的提案》（第20200340號）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、加大保護(hù)力度，營造知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好環(huán)境

　　一是建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。積極推動建立國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院訴訟服務(wù)處，構(gòu)建多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，聚焦全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提供發(fā)明、實(shí)用新型及外觀設(shè)計(jì)全類別專利的快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)，組建廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建成中國（廣東）、中國（佛山）、中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,國家知識產(chǎn)權(quán)局今年同意建設(shè)中國（汕頭）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和中國（珠海）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

　　二是開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局與維權(quán)。探索建立專家?guī)臁⒎蓭欤苿咏⒅R產(chǎn)權(quán)海外促進(jìn)會，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對。省政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用的若干政策措施》，提出探索建設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)法律數(shù)據(jù)庫、案例庫和專家?guī)欤С纸⒑Ｍ庵R產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會（聯(lián)盟）和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)互助金等措施。

　　三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。牽頭組織和參與“鐵拳”等6個(gè)專項(xiàng)整治行動，積極參加十二省市知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作。2019年，全省各級市場監(jiān)管部門共辦理包括展會案件、電商案件在內(nèi)的各類專利案件6822件，各類商標(biāo)案件3524件，有效凈化了市場生態(tài)環(huán)境。開展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)行動，組織廣州、深圳等12個(gè)市市場監(jiān)管局核查涉嫌無資質(zhì)專利代理行為線索351條，有力保障了專利代理行業(yè)健康發(fā)展。全國首個(gè)省級商標(biāo)維權(quán)援助服務(wù)體系平臺建設(shè)進(jìn)展順利，進(jìn)一步完善防范預(yù)警與打擊懲處為一體的商標(biāo)保護(hù)機(jī)制。

　　二、促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)造，培育知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用源頭活水

　　一是支持創(chuàng)新主體開展高價(jià)值專利培育布局。組織實(shí)施高質(zhì)量專利培育項(xiàng)目，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大科技專項(xiàng)領(lǐng)域，支持建設(shè)省市兩級高價(jià)值專利培育布局中心224家，產(chǎn)出了一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利。2019年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增發(fā)明專利授權(quán)30625件，占全國的13%；截至2019年底，有效發(fā)明專利擁有量29.59萬件，占全國總量的15%，位居全國首位，專利成為我省產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展重要的核心競爭力。

　　二是優(yōu)化實(shí)施專利獎(jiǎng)勵(lì)資助政策。2019年省政府修訂出臺《廣東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，豐富了獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、提高了獎(jiǎng)勵(lì)金額，切實(shí)加大了對高質(zhì)量專利獎(jiǎng)勵(lì)力度。2019年，廣東在第二十一屆中國專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量為239項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)9項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量、金獎(jiǎng)數(shù)量均居全國第一。全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)調(diào)整專利資助政策，積極防范非正常專利申請，強(qiáng)化提升專利質(zhì)量的政策導(dǎo)向。

　　三是推動創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)，筑牢高價(jià)值專利培育基礎(chǔ)。大力推進(jìn)企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，截至2020年3月底，我省累計(jì)獲得企業(yè)貫標(biāo)的認(rèn)證組織數(shù)1.3萬多家，數(shù)量位居全國第一。全省共培育創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)870家，居全國第一。

　　四是多層次開展專利導(dǎo)航，為高價(jià)值專利培育提供支撐。圍繞我省重點(diǎn)培育發(fā)展的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織開展專利導(dǎo)航，建成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫34個(gè)；在粵東西北地區(qū)和佛山、東莞等市依托高校布局建設(shè)10家區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)分析評議中心，支持地市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　三、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，推動知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用

　　開展國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，廣州、深圳、東莞三市建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系重點(diǎn)城市，形成“廣深科技創(chuàng)新走廊”知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)布局；全省培育建設(shè)了40多家專業(yè)化、市場化知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營機(jī)構(gòu)。廣州成功發(fā)行我國首例純專利知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，深圳首單知識產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目在深交所掛牌，實(shí)現(xiàn)全國知識產(chǎn)權(quán)證券化“破冰”。引導(dǎo)全省21個(gè)地市“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)保障額度超過36億元。東莞完成全國首筆專利、商標(biāo)、版權(quán)混合質(zhì)押擔(dān)保貸款。2019年，全省專利權(quán)質(zhì)押登記金額達(dá)166億元，位居全國前列。

　　下一步，我們將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助，健全知識產(chǎn)權(quán)快保護(hù)體系，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政裁決、行政調(diào)解工作，健全知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制和非訴訟糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)高質(zhì)量強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利培育工程，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)工程、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程、產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航評議工程及知識產(chǎn)權(quán)代理質(zhì)量提升工程。繼續(xù)高水平推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，高水平建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融工作，提升高校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2020年4月14日

　　（聯(lián)系人及電話：劉延君，020-38835692）