粵市監(jiān)標準函〔2020〕375號

省自然資源廳：

　　楊清書委員提出的《關于禁止伶仃洋采沙，有效保護粵港澳大灣區(qū)港航及海岸安全的提案》（第20200388號）收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、相關標準化工作情況

　　我局同意楊清書委員提出的禁止伶仃洋采沙，有效保護粵港澳大灣區(qū)港航及海岸安全的建議。近年來，我局堅持強化標準引領，完善標準化體制機制建設，建立健全標準化組織協(xié)調(diào)機制，實施“標準化+”行動，積極構建海洋生態(tài)標準化建設，充分發(fā)揮標準化基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用和市場監(jiān)管的服務保障作用，推動海洋生態(tài)文明建設高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）強化頂層設計，完善標準化體制機制建設。一是根據(jù)新時代、新要求及新業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢，結合廣東省標準化改革實際，廣泛聽取各方意見建議，開展標準化立法調(diào)研，組織修訂了《廣東省標準化條例》，完善了標準化地方法律法規(guī)體系建設。目前已報省人大。二是改革標準化技術委員會管理機制，組織修訂并發(fā)布《廣東省市場監(jiān)督管理局專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》，明確標準化行政主管部門、行業(yè)主管部門和技術委員會職責，梳理對技術委員會的支持政策，確定技術委員會撤銷條件，切實提高管理效能，改變了過去“松散”的局面，形成了專業(yè)技術委員會“能進能出”的動態(tài)管理模式。三是發(fā)布《廣東省標準化戰(zhàn)略資金管理細則》，加大標準化戰(zhàn)略資金資助力度，支持企事業(yè)單位參與國際、國家、行業(yè)、地方標準和團體標準的制修訂工作，提升我省標準先進性，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）建立健全標準化組織協(xié)調(diào)機制，提升標準化工作的戰(zhàn)略定位。深化國家標準化綜合改革試點，全面實施標準化戰(zhàn)略，推動設立以省政府主要領導為組長的省全面實施標準化戰(zhàn)略領導小組，建立健全架構科學、職責明晰、合作有力的省級標準化領導機構。積極發(fā)揮政府導向性作用和市場在資源配置中的決定性作用，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制機制，加快形成“政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進”的標準化工作新格局。

　　（三）積極構建海洋生態(tài)標準體系，提升高質(zhì)量發(fā)展的能力。按照省政府《關于深化標準化工作改革推進廣東先進標準體系建設的意見》及《廣東省國家標準化綜合改革試點建設方案》要求，實施海洋經(jīng)濟和管理標準化建設工程，配合行業(yè)主管部門組織編制廣東現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃，逐步建立現(xiàn)代海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)標準體系。批準下達2019年省級地方標準制修訂計劃項目，支持省水利水電科學研究院制定《生態(tài)海堤建設技術規(guī)范》地方標準，支持省海洋發(fā)展規(guī)劃研究中心制定《海岸線價值評估技術規(guī)范》地方標準并召開技術審查會。探索建設省海洋綜合開發(fā)標準化示范區(qū)，在南澳縣開展海島生態(tài)旅游服務先進標準體系試點，在汕尾市開展紅海灣濱海旅游服務先進標準體系試點。根據(jù)《廣東省實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理細則》規(guī)定，對涉及海洋資源利用、海岸線保護，推進海洋生態(tài)文明建設的標準制修訂、標準化活動、標準化試點示范給予資助或獎勵。

　　（四）發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心的作用，推進灣區(qū)標準提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。依托粵港澳大灣區(qū)建設，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心作用，整合大灣區(qū)標準化優(yōu)勢資源，加快研究制定大灣區(qū)海洋生態(tài)保護與修復領域的標準與規(guī)則。以實施最嚴格的污染排放與環(huán)境質(zhì)量標準為切入點，進一步加強環(huán)境保護和治理，探索一個灣區(qū)，一套環(huán)境生態(tài)治理規(guī)則體系。

　　二、下一步工作

　　我局將充分發(fā)揮相關技術標準化委員會等技術機構支撐作用，配合行業(yè)主管部門推動制定人工沙等相關的技術標準，鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于國家標準相關技術要求的、具有國際領先水平的團體標準、企業(yè)標準，不斷完善技術標準體系，推動海洋生態(tài)文明建設高發(fā)展發(fā)展。

　　專此函達。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2020年4月14日

　　（聯(lián)系人及電話：朱璐，020-38835455）