粵市監(jiān)食生函〔2020〕386號(hào)  

省教育廳： 

　　廣東省十三屆人大三次會(huì)議期間，劉潔貞等代表出了“關(guān)于規(guī)范我省中小學(xué)研學(xué)旅行的建議”，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見如下：

　　一、建立完善我省中小學(xué)研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)管理體系

　　中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。中小學(xué)研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)提供服務(wù)項(xiàng)目涉及發(fā)改、公安、財(cái)政、交通、文廣新、林業(yè)、旅游、保監(jiān)、共青團(tuán)和市場(chǎng)監(jiān)管等多部門的監(jiān)管范疇。因此在中小學(xué)研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)亟須各級(jí)政府和有關(guān)部門共同研究解決中小學(xué)研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)管理問題。在中小學(xué)研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)尚未完全明確的現(xiàn)狀下，市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的，堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板的要求，主動(dòng)作為，要求各地食品安全監(jiān)管部門以體現(xiàn)以人為本，維護(hù)人民群眾根本利益為目標(biāo)，從保障和改善民生的高度，加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行涉及提供餐飲服務(wù)的公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管。

　　二、市場(chǎng)監(jiān)管部門積極配合做好中小學(xué)研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管工作

　　中小學(xué)研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)因其服務(wù)對(duì)象主要為未成年人，因此具有高度的社會(huì)關(guān)注度和特殊性。市場(chǎng)監(jiān)管部門將嚴(yán)格依照法律法規(guī)要求，結(jié)合食品安全日常監(jiān)管和學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查等工作，督促并指導(dǎo)中小學(xué)研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)制定、落實(shí)食品安全管理各項(xiàng)制度，并加強(qiáng)對(duì)其食品進(jìn)貨索證索票、餐用具清洗消毒、人員食品安全培訓(xùn)和健康檢查、食品留樣等日常監(jiān)管和檢查，對(duì)托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)過程中違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，多部門聯(lián)合負(fù)責(zé)督促主辦方、承辦方及供應(yīng)方針對(duì)研學(xué)旅行活動(dòng)分別制定安全管理制度，構(gòu)建完善有效的食品安全防控機(jī)制，確保就餐學(xué)生的飲食安全。

　　三、加大對(duì)研學(xué)旅行收費(fèi)問題的監(jiān)管力度，依法依規(guī)處理好投訴舉報(bào)，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。

　　目前研學(xué)旅行收費(fèi)沒列入中小教育代收代支服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目中，研學(xué)旅行為第三方服務(wù)，收費(fèi)屬市場(chǎng)行為，一般收費(fèi)形式為學(xué)生與第三方簽訂協(xié)議的方式收費(fèi)。學(xué)校不得借研學(xué)旅行收取任何費(fèi)用，不得強(qiáng)制學(xué)生參加研學(xué)旅行。近年來，市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校此類問題的監(jiān)管，對(duì)學(xué)校強(qiáng)制性的研學(xué)旅行進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　專此函達(dá)。

　　聯(lián)系人及電話：劉穎，020-38835527

　　       廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2020年4月16日