粵市監標準函〔2020〕420號

省衛生健康委：

　　楊杰委員提出的《關于將母嬰服務機構納入婦幼保健機構管理，保障母嬰安康的提案》（第20200548號）提案收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　一、促進母嬰服務業標準化工作情況

　　近年來，我局堅持強化標準引領，完善標準化體制機制建設，推動成立家政服務標準化技術委員會，積極構建母嬰服務標準體系，推動建立區域標準化合作機制，充分發揮標準化基礎性、戰略性支撐作用和市場監管的服務保障作用，推動母嬰服務業健康規范發展。

　　（一）強化頂層設計，完善標準化體制機制建設。一是根據新時代、新要求及新業態發展的趨勢，結合廣東省標準化改革實際，廣泛聽取各方意見建議，開展標準化立法調研，組織修訂了《廣東省標準化條例》，完善了標準化地方法律法規體系建設。目前已報省人大。二是改革標準化技術委員會管理機制，組織修訂并發布《廣東省市場監督管理局專業標準化技術委員會管理辦法》，明確標準化行政主管部門、行業主管部門和技術委員會職責，梳理對技術委員會的支持政策，確定技術委員會撤銷條件，切實提高管理效能，改變了過去“松散”的局面，形成了專業技術委員會“能進能出”的動態管理模式。

　　（二）建立健全標準化組織協調機制，提升標準化工作的戰略定位。深化國家標準化綜合改革試點，全面實施標準化戰略，充分發揮省全面實施標準化戰略領導小組的作用，組織召開全體會議或聯絡員會議，對推進包括母嬰服務市場監管、母嬰服務標準化在內的重點領域和重點工作進行研究、部署。

　　（三）推動成立家政服務標準化技術委員會，為母嬰服務標準化發展提供技術支撐。配合省商務廳積極推動成立廣東省家政服務標準化技術委員會，廣東省商務廳作為業務指導單位，省商務廳配額許可證事務中心作為秘書處承擔單位，集合行業專家人才，為家政行業標準化發展提供強有力的技術支撐。目前技術委員會在籌建階段，計劃今年正式成立。

　　（四）積極構建母嬰服務標準體系，提升引領高質量發展的能力。一是國家標準委先后發布實施《家政服務機構等級劃分及評定》《家政服務 母嬰生活護理服務質量規范》等國家標準，我省正推動制定《家政服務企業信用管理體系》《家政服務企業信用等級劃分與評定》等地方標準。二是大力支持母嬰服務團體標準和企業標準建設。鼓勵社會團體、企業制定高于推薦性標準相關技術要求的、具有國際領先水平的母嬰服務團體標準、企業標準。三是加強母嬰服務標準宣貫，增強母嬰服務企業和從業人員的標準化意識，以先進標準促進生活性服務業品質提升。

　　（五）發揮粵港澳大灣區標準化研究中心的作用，推動建立區域標準化合作機制。依托粵港澳大灣區建設，發揮粵港澳大灣區標準化研究中心作用，整合大灣區標準化優勢資源，鼓勵區域內學會、協會、商會、聯合會等社會組織以及具有行業領域性的技術創新平臺共同發起成立標準聯盟，制定突出區域特點、體現質量水平、在區域內各城市間廣泛適用的團體標準。

　　二、下一步工作計劃

　　母嬰服務是一項直接關系人民群眾幸福感、獲得感、滿足感的重要民生工程。下一步，我局將健全母嬰服務標準體系，發揮即將成立的粵港澳大灣區標準化研究中心的作用，推進灣區標準的制定與實施，大力支持母嬰服務業標準化試點，加強母嬰服務價格監管工作，以先進標準引領母嬰服務行業創新發展。

　　（一）健全母嬰服務標準體系。一是根據廣東省母嬰服務業現狀和特點，構建廣東省母嬰服務業標準體系。二是依托行業協會、學會等社會團體，開展母嬰服務業團體標準研制，填補行業空白。

　　（二）積極推動以灣區標準提升母嬰服務質量。抓住粵港澳大灣區建設上升為國家戰略的歷史性機遇，發揮粵港澳大灣區標準化研究中心作用，研制高質量的灣區標準。推動粵港澳三地相關政府部門采信三地互認的團體標準，積極培育發展滿足市場需求的灣區標準，推進廣東與港澳在母嬰服務領域標準與規則的互聯互通，推動母嬰服務行業規范化、標準化發展。

　　（三）推進母嬰服務業標準化示范試點。推動開展母嬰服務業標準化示范試點，力爭在搭建培訓平臺、加強職業技能培訓，以及職業資格評價、職業技能等級認定等方面提供成熟樣板。完成試點的申報－批準－實施－驗收的閉環管理，努力形成母嬰服務行業內可復制、可推廣的成功經驗。

　　（四）推動成立省職業技能服務標準化技術委員會。圍繞加強保障和改善民生，指導省人力資源社會保障廳成立省職業技能服務標準化技術委員會，制定發布家政服務業技能人才培養標準體系與路線圖，發布首批母嬰服務業重要標準。

　　（五）加大母嬰服務業價格監管力度。母嬰服務機構屬于社會化服務機構，按照《廣東省定價目錄（2018年版）》規定，此類服務項目屬于市場放開，納入市場調節價管理。對經營者不按規定實行明碼標價，利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者與其進行交易的價格欺詐行為實行堅決查處，有效維護市場價格秩序。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年4月13日

　　（聯系人及電話：朱璐，020-38835455）