粵市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)函〔2020〕414號

省交通運(yùn)輸廳：

　　廣東省十三屆人大三次會議期間，王秀昱代表提出了關(guān)于加強(qiáng)城市共享單車管理的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號），明確“交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處盜竊、損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等違法行為，查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通違法行為，維護(hù)交通秩序；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市自行車交通網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車設(shè)施規(guī)劃并指導(dǎo)建設(shè)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門共同指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理；網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機(jī)關(guān)等根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，保障用戶信息安全。發(fā)展改革、價格、人民銀行、工商、質(zhì)檢等部門按照各自職責(zé)，對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。”最近一輪機(jī)構(gòu)改革后，省市場監(jiān)管局承擔(dān)原價格、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的職責(zé)。省市場監(jiān)管局在本單位職責(zé)范圍內(nèi)，依法對共享單車實施監(jiān)管。

　　一、依法依規(guī)登記共享單車運(yùn)營企業(yè)

　　共享單車經(jīng)營不涉及法定商事登記前置審批事項，市場監(jiān)管部門依照商事登記的有關(guān)要求，依法依規(guī)對經(jīng)營共享單車的企業(yè)進(jìn)行市場主體登記。

　　二、加快推進(jìn)企業(yè)信息歸集共享

　　整合市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)資源，完善“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，依托省政務(wù)信息資源共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），加強(qiáng)跨部門信息數(shù)據(jù)共享交換，推動各部門全方位、多形式及時歸集涉企信息，進(jìn)一步實現(xiàn)市場主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，為社會公眾查詢信息提供便捷高效的服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)信息透明度，降低市場交易風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

　　三、構(gòu)建完善聯(lián)合懲戒機(jī)制

　　完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄、“黑名單”。推動企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的跨部門應(yīng)用，將企業(yè)信用信息作為各級政府部門重要考量因素，依法予以限制或禁入，提高企業(yè)失信成本，推進(jìn)實現(xiàn)“一處失信，處處受限”。鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復(fù)信用，積極營造誠實守信的誠信環(huán)境。

　　四、深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”

　　進(jìn)一步健全“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺，優(yōu)化檢查流程，推進(jìn)隨機(jī)抽查監(jiān)管制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)部門聯(lián)合協(xié)作，全面推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查。市場監(jiān)管部門實現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋，“雙隨機(jī)”抽查比例不低于5%。同時，著力做好雙隨機(jī)抽查檢查結(jié)果公示和信息共享工作，確保檢查結(jié)果全公開，強(qiáng)化信用約束力度。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2020年4月17日

　　（聯(lián)系人及電話：劉允充，020-38835968）