粵市監(jiān)法函〔2020〕399號(hào)

省委編辦：

　　梁麗嫻委員提出的《關(guān)于貫徹落實(shí)省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)行政管理體制改革試點(diǎn)的提案》（第20200509號(hào)）收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見如下：

　　一、關(guān)于開放授權(quán)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)權(quán)限的問(wèn)題

　　經(jīng)了解，中山市市場(chǎng)監(jiān)管局已按照省政府有關(guān)文件要求，為小欖鎮(zhèn)工作人員開通登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限，正常辦理個(gè)體工商戶審批業(yè)務(wù)。

　　二、關(guān)于相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加“中山市小欖鎮(zhèn)人民政府”登記機(jī)關(guān)信息和電子印章的問(wèn)題

　　為解決部分地方營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題，國(guó)家原工商總局下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)等工作的通知》（工商企注字〔2018〕4號(hào)），明確規(guī)定：“營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法定簽發(fā)單位是各級(jí)工商行政管理部門或履行工商職能的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)單位和營(yíng)業(yè)執(zhí)照加蓋印章應(yīng)當(dāng)一致，不得在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加蓋非法定簽發(fā)單位的印章”。因此，提案人提出將相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章等的登記機(jī)關(guān)更改為“中山市小欖鎮(zhèn)人民政府”的建議，不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)使用運(yùn)行管理辦法（試行）》要求，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上歸集并公示的涉企信息，遵循“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，因此國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中“登記機(jī)關(guān)”一欄沒有“中山市小欖鎮(zhèn)人民政府”。

　　三、關(guān)于統(tǒng)一執(zhí)法文書的問(wèn)題

　　為規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰行為，保障市場(chǎng)監(jiān)管部門依法履行行政處罰職責(zé)，更好適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革需要，2019年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局在廣泛征求、聽取各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門意見的基礎(chǔ)上，組織制定并印發(fā)了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》（以下簡(jiǎn)稱《格式范本》），作為市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰文書的基本格式。我局也及時(shí)將該格式范本轉(zhuǎn)發(fā)各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，各地市市場(chǎng)監(jiān)管部門可以參照市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的格式范本，規(guī)范執(zhí)法。

　　專此函達(dá)。

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2020年4月16日

　　（聯(lián)系人及電話：鄧彥琪  020-38835243）