粵市監知促函〔2020〕291號

省工業和信息化廳：

　　林至穎委員提出的《關于推動關鍵領域民營企業核心技術創新的提案》（第20200286號）收悉。經認真研究，我單位會辦意見如下：

　　贊同政協委員提出的關于推動關鍵領域民營企業核心技術創新的有關提案。

　　一、構建知識產權運營交易體系，順暢轉化運用渠道

　　全省布局建設全國知識產權運營公共服務橫琴特色試點平臺（橫琴國際知識產權交易中心）、廣州知識產權交易中心、中國（南方）知識產權運營中心等三個國家級知識產權交易運營平臺。2017-2018年舉辦兩屆廣東知識產權交易博覽會（“知交會”），2019年將廣東知識產權交易博覽會升級為粵港澳大灣區知識產權交易博覽會，由粵港澳三地知識產權部門聯合舉辦，搭建國際化知識產權交易展示平臺。2017-2019年三屆“知交會”累計促成知識產權交易逾34億元。目前，中央財政分別支持廣東省、廣州市4000萬元，引導設立省、市兩級重點產業知識產權運營基金，同時分別支持深圳、廣州兩市各2億元、東莞市1.5億元，引導建設“國家知識產權運營服務體系建設城市”，形成“廣深科技創新走廊”知識產權運營體系建設布局。培育發展一批知識產權運營機構，目前全省各類知識產權運營交易平臺和服務機構達57家，其中國家專利運營試點企業15家，一批專業化、市場化、網絡化知識產權交易運營機構發展活躍。2019年，全省專利實施許可合同備案金額6.92億元，涉及專利1133件。

　　二、積極發展知識產權金融，實現多途徑轉化運用

　　推動知識產權質押融資。組織各市開展國家和省級知識產權質押融資試點，支持各地設立“知識產權質押融資風險補償基金”。目前，我省投入中央和省級財政11000萬元，引導18個地市設立知識產權質押融資風險補償基金，降低了企業專利權質押融資的風險，提高各方開展專利權質押貸款的積極性。2019年，全省專利和商標質押融資金額181.7億元，質押登記937筆。

　　支持專利保險發展。組織全省各地市推進國家和省級專利保險試點，已實現珠三角九地市全覆蓋。廣東省內保險機構已推出包括專利執行保險、侵犯專利權責任險、海外侵權責任保險、境外展會專利糾紛法律費用保險、專利質押融資貸款保證保險等十幾個專利保險險種，為企業在創新過程中不同階段提供保障。

　　實現知識產權證券化零的突破。2019年9月，由廣州開發區開發的知識產權證券化產品“興業圓融—廣州開發區專利許可資產支持計劃”在深圳證券交易所成功發行，底層資產為11家民營科技企業的140件核心專利，發行規模為3.01億元，這是全國首支純專利知識產權證券化產品。2019年12月26日，由深圳高新投集團有限公司發行的“平安證券-高新投知識產權1號資產支持專項計劃”在深交所正式掛牌，項目首期入池的15家企業均為民營企業，項目儲架整體規模10億元，此次為首期產品發行，規模1.24億元。

　　切實提供高效便捷服務。廣東省不斷優化質押融資環境，著力建立以市場為主導，常態化的知識產權金融工作服務體系，形成政府積極引導、銀行和保險公司主動創新、中介機構廣泛參與、服務措施到位、業務穩步推進的良好工作局面。特別是建設銀行廣東分行以“技術流”專屬評價體系為基礎，開創了“技術流”知識產權融資“建行模式”，首創知識產權線上評價模型，首創純知識產權線上產品“科技云貸”，首設知識產權特色支行，從理論、產品、架構等多方面立體化推進知識產權金融創新的探索，支持科技企業超200家，90%為民營小微科技企業。

　　三、下一步，我局將全力推動知識產權運營工作，服務和支持民營企業核心技術創新和運用，做好以下工作

　?。ㄒ唬└咚浇ㄔO知識產權運營體系。加快推進廣州、深圳、東莞建設國家知識產權運營服務體系。支持創新資源集聚度高、知識產權支撐區域發展需求迫切的重點城市開展知識產權運營服務試點城市建設。聚焦戰略性新興產業等專利密集型產業，推進創新主體和知識產權服務機構共建一批產業知識產權運營中心，支持建設高校、科研院所知識產權運營中心，推動高水平大學、高水平理工科大學實現運營中心全覆蓋。探索建立知識產權交易運營機構培育扶持機制，引導交易運營機構加強與風投機構、金融機構、保險機構對接，支持交易運營機構有計劃、持續性地發展。

　　（二）加快促進知識產權與金融資源融合。鼓勵和支持金融機構廣泛開展知識產權質押融資業務，豐富和創新知識產權融資產品。培育和規范知識產權保險市場，推進專利執行保險、侵犯專利權責任保險、知識產權質押融資保證保險、知識產權綜合責任保險等業務運營。建立覆蓋全省的知識產權質押融資風險補償機制，優化和完善知識產權質押融資風險分擔模式。繼續推進知識產權證券化實踐，支持和指導有條件的地市，開展知識產權證券化產品及模式創新。

　?。ㄈ┘訌娭R產權評估引導和支持力度。鼓勵和支持第三方專業知識產權評估機構對接金融機構、服務機構和企業，開展知識產權專業評估，著力解決評估難問題。積極引入和培育專業知識產權評估機構，支持探索建立知識產權價值評估研究與協作機構，推動知識產權價值評估第三方社會組織建設，從體制機制和專業隊伍能力提升上為破解知識產權評估難問題提供保障。

　　專此函達。

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年4月1日

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