粵市監知保函〔2020〕635號  

劉濤代表：

　　您提出的關于盡快制定廣東省重點商標保護名錄并在司法、行政執法中加大對知名商標保護力度的建議收悉，經綜合省法院、省司法廳的意見，現答復如下：

　　一、近年我省商標行政保護工作情況

　　近年來，全省知識產權部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于知識產權重要論述和對廣東重要講話重要指示批示精神，統籌推進知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”，強化知識產權創造、保護和運用，深入實施知識產權戰略綱要，加快引領型知識產權強省建設，以知識產權制度運用助推經濟高質量發展，全省知識產權保護工作取得新進展。2019年，全省商標申請量146.40萬件，商標注冊量118.77萬件，同比分別增長0.11%、26.27%。截至2019年底，全省商標有效注冊量447.71萬件，占全國的19.02%，同比增長31.29%，連續二十五年居全國首位。2019年，全省馬德里商標國際注冊申請量1413件，同比增長22.76%，居全國首位。全省市場監管部門持續深入開展打擊商標侵權假冒工作，對商標侵權商品生產、銷售、注冊商標標識制造等環節開展全鏈條打擊，全年共查處各類商標違法案件3524件，案值5981.55萬元，罰沒金額5850.24萬元，共向司法機關移送63件案件，包括涉嫌假冒“路易威登”品牌皮包案等一批涉案貨值高、影響范圍大的假冒知名商標品牌案件。充分運用馳名商標保護手段，加大對知名品牌保護，我省市場監督管理部門查辦的兩宗商標案件入選國家知識產權局2018年度商標行政保護十大典型案例。在2019年度全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為績效考核工作中，廣東省名列前茅。

　　二、關于廣東省停止認定著名商標的情況

　　根據全國人大常委會法工委《對有關著名商標制度地方性法規的研究意見》，原國務院法制辦公室、原國家工商行政管理總局聯合印發《關于開展涉及著名商標制度的地方政府規章和規范性文件專項清理工作的通知》（國法〔2018〕5號），提出“地方立法不應再為著名商標評比認定提供依據”，要求“對本地方涉及著名商標（知名商標）制度的地方政府規章、規范性文件進行一次專項清理，適時廢止”。2017年7月，省政府公布《廣東省人民政府關于廢止和修改部分省政府規章的決定》廢止了《廣東省著名商標認定和管理規定》，2018年我省全面清理、廢止了涉及著名（知名）商標制度的規范性文件，停止著名（知名）商標認定。

　　三、關于在我省建立重點商標保護名錄制度

　　目前，廣東商標協會積極探索開展重點商標保護工作，已于2020年3月制定《廣東省重點商標保護名錄管理規范》團體標準，4月發布《廣東商標協會重點商標保護委員會管理辦法》，已組織相關的省級行業協會、重點企事業單位、大專院校和研究機構的專家學者組建廣東省重點商標保護委員會，開展2020年度廣東省重點商標保護名錄納入申請工作。

　　省司法廳認為，我省對涉及著名商標制度的地方性法規、規章、規范性文件進行了全面的清理，設置重點商標保護名錄是變相認定著名商標，于法無據。 

　　省法院認為，近年知名商標品牌糾紛案件數量多，2019年全省法院共受理一審商標糾紛10523件，同比增長40.48%，表明市場主體商標品牌保護意識的不斷提升、知名商標品牌日益成為市場競爭的利器。廣東法院不斷加大知名商標品牌司法保護力度，依法有效維護商標權利人的合法權益，嚴厲制裁侵權行為，打造誠實信用、公平競爭、尊重知識價值的營商環境。

　　綜合省司法廳、省法院的意見，我局認為，嚴格實施知識產權保護制度，須堅持問題導向和需求導向，既要兼顧營造公平競爭市場環境的要求，依法同等保護各類注冊商標專用權，同時也需要更好滿足高知名度商標權利人更高的維權需求。在商標行政執法工作中，執法部門可以結合個案情況，綜合考慮相關公眾對該商標的知曉程度、該商標使用和宣傳持續時間、程度和地理范圍以及該商標受保護的記錄等因素，加強高知名度商標的保護。我局將進一步推動有關行業協會、社會組織創新知名商標維權便利化服務機制，建立行業自律、行業自救、自我激勵的維權援助機制，更好為知名商標權利人以及廣大中小企業提供維權服務，切實營造適于品牌發展的知識產權保護環境。

　　四、關于知名企業商標維權渠道

　　高知名度商標專用權可以依據商標法、反不正當競爭法和刑法，通過當事人協商、行政途徑或司法途徑得到保護。我局努力發揮知識產權行政保護高效便捷、成本低等作用，嚴格實施知識產權保護制度，積極建立健全知識產權維權援助服務體系，推出知識產權保護便民舉措，不斷加強高知名度商標專用權的保護。2020年4月26日，我局建設的廣東商標維權援助服務體系平臺上線運行。該平臺是我國首個由省級市場監管部門建設的商標信息化服務載體，提供法律法規指引資料查詢、企業自有商標管理、狀態查詢、預警、投訴等個性化服務，可成為企業實施商標品牌戰略的工具助手。廣東省舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為專線96315已正式開通，群眾可撥打96315專線電話，或通過傳真、信函、上門反映、電子郵箱、廣東政務服務網平臺和微信、微博等新媒體，對我省侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為進行舉報。

　　專此答復，誠摯感謝您對廣東省市場監督管理局工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。 

　　廣東省市場監督管理局

　　2020年6月10日

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