粵市監(jiān)注函〔2020〕766號  

省商務廳：

　　現(xiàn)就林水棲代表提出的關(guān)于優(yōu)先支持湛江設立綜合保稅區(qū)的建議，提出如下會辦意見：

　　省市場監(jiān)管局高度重視湛江設立綜合保稅區(qū)工作，立足市場監(jiān)管職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力支持湛江設立綜合保稅區(qū)。

　　一、深化企業(yè)開辦便利化改革，實現(xiàn)高效便捷市場準入

　　印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間的通知》，將我省企業(yè)開辦程序壓縮為“多證合一”設立登記、公章刻章、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)。依托“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)將辦事流程重構(gòu)為“一網(wǎng)通辦、并行辦理”模式。2019年11月，全省企業(yè)開辦平均不超過3個工作日，其中設立登記平均1個工作日，公章刻制和申領(lǐng)發(fā)票并行辦理，公章刻制平均0.5個工作日，申領(lǐng)發(fā)票平均2個工作日，提前實現(xiàn)國務院改革部署要求。

　　二、大力推進“證照分離”改革全覆蓋，破解準營難題

　　印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于落實“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，將涉企經(jīng)營許可事項納入一張清單管理并向社會公開，自2019年12月1日起，對528項涉企經(jīng)營許可開展分類改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務四種方式推進“照后減證”和簡化審批，解決“準入不準營”難題。開發(fā)完善“證照分離”改革“一窗通”應用，為相關(guān)事項網(wǎng)上辦理提供統(tǒng)一入口，為部門間信息共享聯(lián)動、材料復用提供統(tǒng)一渠道，為堵點治理、效能監(jiān)察提供統(tǒng)一平臺。截至6月底，全省共辦理相關(guān)業(yè)務52萬件，辦理時間壓縮85.64%，跑動次數(shù)減少14.27%，惠及企業(yè)15.8萬戶。

　　三、貫徹落實《外商投資法》，助力更高水平對外開放

　　全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，推行外資企業(yè)網(wǎng)上登記模式，進一步整合外商投資信息報告和登記注冊事項，實行港澳投資者實名認證，切實提升服務效能。推動粵港澳三地市場準入領(lǐng)域深度合作，與香港簽署市場準入領(lǐng)域交流合作協(xié)議，赴澳門開展《外商投資法》宣講，推廣粵港、粵澳商事登記“銀政通”服務，試點簡化版公證文書，實現(xiàn)互利共贏。

　　四、下一步工作打算

　　我局將持續(xù)深化商事制度改革，進一步放寬市場準入條件，提升開辦企業(yè)便利化水平，推動“照后減證”，全面推進“證照分離”改革，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，為推動湛江設立綜合保稅區(qū)提供有力支撐。 

　　       廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2020年7月14日

　?。?lián)系人及電話：張琳琳，020-38835767）