粵市監(jiān)知促函〔2020〕827號  

深圳市人民政府：

　　現(xiàn)就孫少文提出的關于合理規(guī)劃落馬洲河套地區(qū)，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動大灣區(qū)成為國際科創(chuàng)中心的提案提出如下會辦意見：

　　提案提出規(guī)劃河套地區(qū)發(fā)展要以科研成果商品化為重心，近年來，我局在推動知識產(chǎn)權產(chǎn)出和轉化運用，助推大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心建設方面采取了一系列措施，取得了一定成效。

　　一、促進大灣區(qū)知識產(chǎn)權提質增量，培育國際科技創(chuàng)新中心建設新動能

　　支持企業(yè)、高校、科研機構等創(chuàng)新主體圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點科技領域，開展高質量專利培育，建設高價值專利培育布局中心224家，產(chǎn)出一批高水平產(chǎn)業(yè)技術專利。積極培育知識產(chǎn)權強企，截至2020年6月底，我省培育創(chuàng)建了國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)870家，位居全國第一；全省貫徹知識產(chǎn)權管理國家標準并通過認證企業(yè)達1.4萬多家，穩(wěn)居全國第一；大灣區(qū)的企業(yè)在國家優(yōu)勢、示范企業(yè)和“貫標”認證企業(yè)占比都達到80%以上。2019年以來，聯(lián)合港、澳知識產(chǎn)權部門舉辦兩屆“粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽”，積極推廣高價值專利培育布局理念，吸引一批優(yōu)秀項目在大灣區(qū)落地實施，兩屆大賽共征集內地和港澳參賽項目1200多個，充分體現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛能。

　　截至2019年底，我省商標有效注冊量、有效發(fā)明專利擁有量分別為447.71萬件、29.59萬件，占全國總量的19%、15%；2019年度我省專利申請量80.77萬件、授權量52.74萬件，其中發(fā)明專利申請量20.33萬件、授權量5.97萬件，PCT國際專利申請量2.47萬件。上述商標、專利指標全面位居全國第一。廣東的專利產(chǎn)出系列指標，90%以上都是在大灣區(qū)內實現(xiàn)的。2019年PCT國際專利申請全球50強中，廣東共有10家企業(yè)入圍，全為大灣區(qū)企業(yè)，其中華為連續(xù)第三年位居全球第一名，在PCT國際專利申請高校50強中，廣東有三所高校入圍，全為大灣區(qū)高校（深圳大學、華南理工大學、廣東工業(yè)大學）。知識產(chǎn)權已成為大灣區(qū)極其重要的創(chuàng)新資源和核心競爭力，為國際科技創(chuàng)新中心建設注入了新動能。

　　二、順暢知識產(chǎn)權成果轉化運用渠道，加快知識產(chǎn)權成果轉化為生產(chǎn)力

　　一是舉辦知識產(chǎn)權交易博覽會（以下簡稱“知交會”），搭建粵港澳知識產(chǎn)權交易線上線下平臺。2017-2018年舉辦兩屆廣東知識產(chǎn)權交易博覽會（“知交會”），2019年將廣東“知交會”升級為“粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權交易博覽會”，由粵港澳三地知識產(chǎn)權部門聯(lián)合舉辦，搭建國際化知識產(chǎn)權交易展示平臺。2017-2019年三屆“知交會”累計促成知識產(chǎn)權交易逾34億元。二是構建知識產(chǎn)權運營骨干網(wǎng)絡，輻射河套地區(qū)知識產(chǎn)權市場。建成廣州知識產(chǎn)權交易中心、橫琴國際知識產(chǎn)權交易中心、中國（南方）知識產(chǎn)權運營中心3個國家級運營交易平臺；布局建設廣州、深圳、東莞3個“國家知識產(chǎn)權運營服務體系建設城市”；培育發(fā)展了50多家知識產(chǎn)權運營交易服務機構，構建知識產(chǎn)權運營骨干網(wǎng)絡，助推知識產(chǎn)權運營與交易發(fā)展。三是推動成立“粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權聯(lián)盟”，促進河套地區(qū)在內的大灣區(qū)知識產(chǎn)權貿易及成果轉移轉化，打造服務三地協(xié)同創(chuàng)新的合作與交流平臺。

　　三、提升高校科研機構提高知識產(chǎn)權成果運用水平

　　面向省內重點高校、科研院所，開展貫徹“高等學校、科研組織知識產(chǎn)權管理規(guī)范”試點項目，全面提升試點單位知識產(chǎn)權綜合水平，推動試點單位建立職務發(fā)明知識產(chǎn)權歸屬和權益分享機制，參與貫標試點項目的21家高校、16家科研院所均制定相關管理制度，明確實現(xiàn)知識產(chǎn)權成果轉讓的，對發(fā)明人（團隊）的獎勵不低于職務發(fā)明成果轉讓收益的50%。其中，華南理工大學2017-2019年科技成果轉化收入達35億元，學校將70%-90%的收益獎勵發(fā)明人團隊，有效激發(fā)了發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造的熱情。組織廣東工業(yè)大學、中國科學院深圳先進技術研究院等知識產(chǎn)權基礎較好的高校、科研機構實施“知識產(chǎn)權運營中心建設項目”，提升知識產(chǎn)權綜合運營能力，通過實施許可、交易、金融、產(chǎn)業(yè)化等多種方式積極盤活存量知識產(chǎn)權資源，推動本單位“沉睡”知識產(chǎn)權資源轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，有效發(fā)揮高校科研機構對創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用。

　　四、以知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新促進知識產(chǎn)權成果轉化運用

　　一是大力推動知識產(chǎn)權質押融資。我局引導開展市場化“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權+金融”服務平臺建設，為創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊提供更加高效便利的知識產(chǎn)權金融服務。2019年，全省專利權和商標權質押融資登記金額近200億元，惠及企業(yè)近900家。二是著力降低企業(yè)融資風險。我局組織開展知識產(chǎn)權質押融資試點，支持各地設立“知識產(chǎn)權質押融資風險補償基金”。目前，我省投入中央和省級財政9000萬元，引導13個地市設立知識產(chǎn)權質押融資風險補償基金，降低了企業(yè)專利權質押融資的風險，提高各方開展專利權質押貸款的積極性。三是不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品。我局大力支持專利保險發(fā)展，組織各地市推進國家和省級專利保險試點。我省已推出包括專利執(zhí)行保險、侵犯專利權責任險、海外侵權責任保險等十幾個專利保險險種。同時，積極推進知識產(chǎn)權證券化試點，2019年以來，成功發(fā)行上市4支不同產(chǎn)業(yè)不同模式的知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品，融資額逾8億元。

　　下一步，我局將切實加大工作力度，繼續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權運營交易平臺及渠道，促進知識產(chǎn)權成果與投資人、生產(chǎn)企業(yè)的對接，有效促進河套地區(qū)知識產(chǎn)權成果轉化運用。 

　　　　    廣東省市場監(jiān)督管理局

　　     2020年7月31日

　　（聯(lián)系人：劉延君，聯(lián)系電話：38835692）