粵市監(jiān)注函〔2020〕826號  

省商務(wù)廳：

　　現(xiàn)就龔永德委員提出的關(guān)于利用大灣區(qū)作為全國「走出去企業(yè)」的總部的提案提出如下會辦意見：

　　一、深化企業(yè)開辦便利化改革，實現(xiàn)高效便捷市場準(zhǔn)入

　　印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間的通知》，將我省企業(yè)開辦程序壓縮為“多證合一”設(shè)立登記、公章刻章、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)。依托“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)將辦事流程重構(gòu)為“一網(wǎng)通辦、并行辦理”模式。2019年11月，全省企業(yè)開辦平均不超過3個工作日，其中設(shè)立登記平均1個工作日，公章刻制和申領(lǐng)發(fā)票并行辦理，公章刻制平均0.5個工作日，申領(lǐng)發(fā)票平均2個工作日，提前實現(xiàn)國務(wù)院改革部署要求。

　　二、大力推進“證照分離”改革全覆蓋，破解準(zhǔn)營難題

　　印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于落實“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，將涉企經(jīng)營許可事項納入一張清單管理并向社會公開，自2019年12月1日起，對528項涉企經(jīng)營許可開展分類改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式推進“照后減證”和簡化審批，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。開發(fā)完善“證照分離”改革“一窗通”應(yīng)用，為相關(guān)事項網(wǎng)上辦理提供統(tǒng)一入口，為部門間信息共享聯(lián)動、材料復(fù)用提供統(tǒng)一渠道，為堵點治理、效能監(jiān)察提供統(tǒng)一平臺。截至6月底，全省共辦理相關(guān)業(yè)務(wù)52萬件，辦理時間壓縮85.64%，跑動次數(shù)減少14.27%，惠及企業(yè)15.8萬戶。

　　三、貫徹落實《外商投資法》，助力更高水平對外開放

　　全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，推行外資企業(yè)網(wǎng)上登記模式，進一步整合外商投資信息報告和登記注冊事項，實行港澳投資者實名認證，切實提升服務(wù)效能。推動粵港澳三地市場準(zhǔn)入領(lǐng)域深度合作，與香港簽署市場準(zhǔn)入領(lǐng)域交流合作協(xié)議，赴澳門開展《外商投資法》宣講，推廣粵港、粵澳商事登記“銀政通”服務(wù)，優(yōu)化全程電子化登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，鼓勵更多商業(yè)銀行參與合作，代為收取申請材料，實現(xiàn)港澳投資者在粵開辦企業(yè)離岸受理、遠程辦理、商事登記與金融服務(wù)“一站式”服務(wù)，由在港澳地區(qū)的代辦銀行發(fā)放具有金融服務(wù)功能的電子營業(yè)執(zhí)照。積極落實《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》及外資企業(yè)審批制度改革，從商事登記提交材料便利化入手，積極探索簡化港澳資企業(yè)商事登記相關(guān)法律文書，實現(xiàn)信息化流轉(zhuǎn)，陸續(xù)在深圳及東莞全市范圍試點推廣簡化版公證文書并有序推進公證文書的信息化工作，為全省、全國推進公證文書簡化改革提供樣板。

　　四、下一步工作打算

　　我局將持續(xù)深化商事制度改革，進一步放寬市場準(zhǔn)入條件，提升開辦企業(yè)便利化水平，推動“照后減證”，全面推進“證照分離”改革，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動“走出去企業(yè)”積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　專此函達。 

　　  廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2020年7月31日

　　（聯(lián)系人：張琳琳，聯(lián)系電話：020-38835767）